+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги 2019 год

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у следующих лиц:

  1. нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента его заключения;
  2. арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения договора аренды;
  3. нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента его заключения;
  4. члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
  5. собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

  1. плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
  2. плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
  3. плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

  1. плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
  2. плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставку бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, на основании платежных документов, представленных не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения, а в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем. за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Члены ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Не являющиеся членами ТСЖ. жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Кроме того, они оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов. Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за 30 дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня поете наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного размера пеней не допускается.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущество в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения и устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем). платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге — органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) не должно привалить к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда иным категориям граждан в соответствии с Жилищным кодексом, могут быть установлены другие условия определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем). Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором нс созданы ТСЖ, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определятся на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее одного года.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется соответствующими органами управления в соответствии с их уставами.

Граждане, признанные в установленном Жилищном кодексом порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге — органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), в соответствии с федеральным законом.

Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном упали омоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доте в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Это интересно:  Справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам 2019 год

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге — органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Плата за коммунальные услуги включает в себя строго ограниченный перечень статей.

ЖК РФ предусмотрено обязательство вносить плату за жилое помещение и потраченные коммунальные услуги, которая ложится на плечи населения. При этом неважно, на каком праве гражданин пользуется жильем: будет это коммерческий или социальный найм, арендный договор или же договор о праве собственности. Необходимо помнить о том, что со стороны собственника плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна вноситься в строго определенный срок, который установлен НПА РФ.

Итак, если обратиться к действующим нормативно-правовым актам в сфере жилищного законодательства, то внесение платы за жилое помещение формируется у следующих категорий граждан:

  • нанимателя, который заключил социальный найм с органом госвласти на жилье муниципального фонда;
  • арендатора квартиры, предназначенной для проживания, которая числится в рамках государственного или же муниципального фонда;
  • члена жилкооператива, который осуществил вступление в данную организацию;
  • у собственника дома, в момент возникновения права собственности и пр.

Этот перечень граждан, на которых возлагается обязательство осуществлять внесение платы за коммунальные услуги и жилье, закреплен ст. 153 ЖК РФ.

Ну а теперь необходимо остановиться на каждой из категорий населения более подробно. Итак, если говорить о такой когорте, как наниматели, заключившие найм с органами муниципального или государственного уровня власти, то плата за жилое помещение и коммунальные услуги дробится на следующие пункты, которые устанавливает законодательный порядок:

  • эксплуатация жилья (если говорить проще — наем квартиры).
  • Содержание, а также текущий ремонт жилья. Кроме того, с граждан, заключивших найм, взимается размер платы за жилое помещение и общее имущество, которое находится на территории постройки многоквартирного типа. Капитальный ремонт спонсируется из личных средств собственника жилья муниципального фонда, которое выступает предметом договора, подразумевающего наем нуждающимися слоями граждан.
  • Плата за коммунальные услуги, которые были потреблены в момент эксплуатации жилой постройки из муниципального фонда, по поводу которой был заключен найм.

Если говорить про собственника жилого помещения в многоквартирных постройках, то плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя следующие статьи расходов:

  • Содержание и ремонт квартиры, а также общего имущества на территории многоквартирного сооружения. Однако в отличие от граждан, которые осуществили наем жилья из муниципального фонда, на данную категорию населения распространяются платежи и за капитальный, и за текущий ремонт. При этом финансовые начисления осуществляются в рамках законодательного порядка в жилищной сфере.
  • Плата за коммунальные услуги. При этом размер платы за коммунальные услуги для данной категории населения формируется в соответствии с показаниями личных приборов учета.

Если обратиться к ст. 154 ЖК РФ, то можно прийти к выводу о том, что на плечи собственника жилого помещения ложится все бремя расходов на ремонт и содержание недвижимого имущества, которое оговаривается договорами с официальными лицами, осуществляющими тот или иной вид деятельности.

Но при этом законодательный порядок не предусматривает распространение указанной правовой нормы на категории населения, которые оформили коммерческий найм жилья из муниципального фонда. Это связано с тем, что в данных ситуациях в силу вступает гражданское законодательство РФ, а именно, ст. 421.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги имеет определенную структуру, которую устанавливает законодательный порядок. Если говорить про размер платы за коммунальные услуги, приобретенные любой из категорий населения, то он формируется с учетом потребления:

  • холодной и горячей воды;
  • сточных вод;
  • электричества;
  • газа, в том числе, если собственник или гражданин, заключивший найм, приобрел для себя баллоны с природным газом;
  • топлива для отопления (в том числе если отопление жилья собственника или иной категории населения происходит за счет твердого топлива, которое они приобретают для себя посредством использования услуг специализированных на то компаний);
  • вывоз ТБО, полученного в рамках жизнедеятельности населения.

Таким образом, плата за коммунальные услуги включает в себя строго ограниченный перечень статей, установление которого происходит при соблюдении законодательного порядка для всех без исключения категорий населения. Независимо от того, будет это гражданин, заключивший наем помещения из социального фонда, или лицо, выступающее в качестве собственника квартиры.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги – это обязанность, которая возлагается на все без исключения слои граждан, проживающих на территории РФ. При этом законодательный порядок не устанавливает каких-либо исключений из общего правила. Жилищно-коммунальные начисления за услуги на содержание и ремонт сооружений должны быть оплачены в срок, который устанавливает законодательный порядок.

В частности, плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна вноситься не позднее 10 числа каждого месяца, который следует за расчетным периодом (то есть предыдущим месяцем).

При этом законодатель не подразделяет, будет осуществляться внесение платы за коммунальные услуги от граждан, которые заключили наем помещения из социального фонда с соблюдением порядка, или же от лица собственника. Если обязанность не будет исполняться со стороны граждан, которые оформили наем квартиры, то есть будет фиксировано нарушение правил, или же собственника недвижимости, то со стороны государства могут быть применены определенные санкции, например, принудительное взыскание задолженности или начисления штрафа в виде пени.

Интересен вопрос и о том, кто несет бремя расходов на содержание и ремонт жилья (будет это коммерческий наем или социальный найм, неважно) до непосредственного заселения квартиры. Если обратиться к жилищному законодательству РФ, то размер платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами до момента вселения граждан на территорию жилплощади возлагается на плечи непосредственного владельца недвижимого имущества.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что обязанность вносить предельный размер платы за пользование жилым помещением, возлагается на:

  • муниципалитет, если кто-либо из граждан подал заявление на наем жилья в рамках законодательного порядка из социального фонда, числимого на местном уровне;
  • государство, если найм жилья происходит из федерального жилищного фонда;
  • частного собственника, если аренда или коммерческий найм осуществляется на жилье, которое принадлежит лицу на праве собственности.

При этом следует помнить о том, что законодательный порядок устанавливает, что размер платы за жилое помещение включает в себя пункты и на содержание должного состояния недвижимости, и на ремонт сооружения до непосредственного вселения на территорию жилплощади субъекта правоотношений. Нарушение этого порядка влечет за собой ответственность как со стороны физлица, так и юрлица.

Несмотря на то, что законодатель устанавливает обязанность вносить предельный размер платы за коммунальные услуги и начисления за эксплуатацию квартиры (в том числе и на содержание, и на ремонт) на всех без исключения граждан, предусмотрена возможность осуществить изменение размера платы за коммунальные услуги и жилье. В первую очередь это достигается за счет предоставления государственных субсидий, которые направляются на содержание, ремонт недвижимого имущества и оплату коммунальных услуг.

Что включает в себя определение понятия госсубсидии? Кому положены подобные начисления? Более подробно содержание этих тем затронуто в ст. 159 ЖК РФ.

Субсидии могут быть выплачены всем категориям граждан РФ, если будет выявлено нарушение, которое касается начисления платежей за коммунальные услуги. Иными словами, если размер платежа составляет сумму, которая превышает предельный уровень расходов в пропорциональном соответствии с доходами субъекта, то лицу полагается компенсация со стороны государства.

В частности, субсидия будет перечислена в том случае, если размер платежей составляет более 22 % от общего семейного бюджета, так как это прямое нарушение прав и интересов российских граждан.

Подобные субсидии представляют собой одну из самых действенных мер социальной защиты граждан. Чтобы произошел перерасчет размера платы за коммунальные услуги, и были перечислены субсидии, со стороны лица в уполномоченный орган должны быть предоставлены все необходимые документы, в том числе заявление и документ, который подтверждает собой нарушение прав граждан.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги посредством начисления субсидий возможен лишь в том случае, если будет получено официальное заявление со стороны пострадавшего лица. Заявление должно быть представлено в типовой форме. Заявление на перерасчет размера платы за коммунальные услуги и предоставление субсидий не должно содержать как фактических, так и юридических ошибок.

Заявление на перерасчет размера платы за коммунальные услуги и выплату субсидий может подать лично как заинтересованный гражданин, так и уполномоченный от его имени субъект правоотношений.

Заявление направляется либо в МФЦ, либо в Городские центры, в компетенцию которых входит начисление субсидий. Оно может быть представлено в письменной форме, если направляется посредством почты или предоставляется лично, или же в электронном виде. Электронное заявление на перерасчет размера платы за коммунальные услуги и перечисление субсидий можно скачать на портале госуслуг в свободном доступе. Заявление рассматривается на протяжении 5 рабочих дней с момента получения документа компетентным органом, после чего дается официальный ответ, если нарушение будет подтверждено.

Несмотря на то, что законодатель предусмотрел правовой механизм защиты прав и интересов граждан, если будет выявлено нарушение начисления коммунальных платежей, нормативно-правовые акты регламентируют собой и принудительное взыскание финансовых средств от злостных неплательщиков.

Принудительное взыскание задолженности происходит в том случае, если нарушение сроков оплаты за коммунальные услуги фиксируется на протяжении 2-3 месяцев. При этом взыскание может осуществляться как коммунальным предприятием, посредством наложения дополнительных санкций (отключения от электро- водо- и газоснабжения), так и в судебном порядке.

Принудительное взыскание через суд наступает в том случае, если со стороны неплательщика не поступали финансовые средства на протяжении 36 месяцев.

Если взыскание не возможно по уважительным причинам, то суд может принять решение о выселении жильцов из квартиры, если это не запрещается законом.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что избежать ответственности за неуплату коммунальных услуг или платежей за пользование жильем невозможно. Если субъект правоотношений не будет вносить платежи добровольно, то будет осуществлено взыскание по судебному решению.

Это интересно:  Приватизация квартиры с долгами по коммунальны платежам 2019 год

Ключевые термины и понятия: плата за пользование жилым помещением; плата за содержание и ремонт жилого помещения; плата за коммунальные услуги; плата за наем жилого помещения; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные платежи, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоответвление, энергоснабжение, газоснабжение, отопление; наниматель; арендатор; член жилищного кооператива; собственник жилого помещения; основание платы за жилое помещение и коммунальные услуги; размер платы за пользование жилым помещением; субсидии; право на субсидии; размер субсидий.

Субъекты жилищных правоотношений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает:

  • ? у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
  • ? нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;
  • ? арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
  • ? нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
  • ? члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
  • ? собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;
  • ? лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Плата за жилое помещение — это денежная компенсация, которую производит плательщик, имеющий самостоятельное право на жилое помещение (наниматель жилого помещения занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также собственники помещений в многоквартирном доме).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату:

  • 1) за пользование жилым помещением (плата за наем);
  • 2) содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
  • 3) коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя плату:

  • 1) за наем жилого помещения;
  • 2) коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

  • 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
  • 2) взнос на капитальный ремонт;
  • 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги — это денежная компенсация, которую производит плательщик, имеющий самостоятельное право па жилое помещение (наниматель жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также собственники помещений в многоквартирном доме).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату:

  • ? за горячее водоснабжение, т.е. снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);
  • ? холодное водоснабжение, т.е. снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;
  • ? водоотведение, т.е. отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;
  • ? электроснабжение, т.е. снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;
  • ? газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), т.е. снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах;
  • ? отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), т.е. подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам регулируется следующими нормативными правовыми актами:

  • ? по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, энергоснабжению и газоснабжению — Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
  • ? по отоплению — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2012 г. № 857 «Об особенностях применения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии со ст. 12 ЖК РФ установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает:

  • 1) у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
  • 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
  • 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
  • 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
  • 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;
  • 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является одной из обязанностей граждан и юридических лиц при использовании ими жилого фонда. Данная обязанность установлена ст. 153 Жилищного кодекса РФ.

Жилищный кодекс РФ ввел новое нормативное определение структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая зависит от категорий пользователей. Таких категорий пользователей жилыми помещениями три:

  1. Наниматели жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального и коммерческого найма;
  2. Собственники помещений в многоквартирном доме;
  3. Собственники жилых домов.

1. Наниматели жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального и коммерческого найма

Согласно п. 1 ст. 154 ЖК РФ для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, плата за жилое помещение и коммунальные услуги состоит из платы:

  • за пользование жилым помещением (плата за наем);
  • за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
  • за коммунальные услуги.

2. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

  • плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
  • взнос на капитальный ремонт;
  • плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов

Для собственников жилых домов плата за дом и коммунальные услуги включает (п. 3 ст. 154 ЖК РФ):

  • расходы на содержание и ремонт домов;
  • плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Для всех категорий пользователей жилыми помещениями установлено единое содержание понятия «плата за коммунальные услуги» (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Жилищный кодекс РФ детально регулирует размер платы за жилое помещение, определяет условия установления и изменения каждой составной части структуры платы за жилое помещение для всех категорий плательщиков.

Критерии установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения различаются в зависимости от категорий пользователей жилых помещений, принадлежности жилищного фонда и иных обстоятельств, указанных в ч. 2–4 ст. 156 ЖК РФ.

Одним из основных условий для определения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме является то, что ее размер должен обеспечивать содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Размер платы за наем, платы за содержание и ремонт жилого помещения (включающей плату за услуги и работы по содержанию и ремонту жилого помещения, по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме) зависит от общей площади жилого помещения в отдельных квартирах и от площади комнат в отдельных комнатах в общежитиях.

Это интересно:  Среднемесячный объем коммунальных услуг - случаи и порядок применения 2019 год

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях — исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Согласно п. 1, 2 ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения (имеется в виду договор коммерческого найма). В случае если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

Жилищный кодекс РФ относит к компетенции органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга установление размера платы:

  • за наем, содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
  • за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (напомним, что выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

Условия определения размера платы за пользование жилым помещением

В Жилищном кодексе РФ (ч. 4 ст. 156) установлены три условия определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем):

  1. Качество жилого помещения;
  2. Благоустройство жилого помещения;
  3. Месторасположение жилого дома.

Еще одним условием определения размера платы за пользование жилым помещением, введенным Жилищным кодексом РФ, является то, что установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) не должно приводить к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения вправе рассчитывать на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, если его расходы на их оплату (рассчитанные исходя из установленного размера нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и нормативов потребления коммунальных услуг) превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Таким образом, размер платы за наем в совокупности с размером платы за содержание и ремонт жилого помещения и размером платы за коммунальные услуги, чтобы не привести к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию, не должен превышать величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В силу ч. 5 ст. 156 ЖК РФ федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда иным категориям граждан в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, могут быть установлены другие (по сравнению с названными выше) условия определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем). Имеются в виду категории граждан, не признанные в установленном Жилищным кодексом РФ порядке малоимущими, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений (ч. 6 ст. 156 ЖК РФ).

В силу ч. 9 ст. 156 ЖК РФ граждане, признанные в установленном ЖК РФ порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Данное положение направлено на социальную защиту граждан, доходы которых не позволяют без серьезного ущерба для качества их жизни производить оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме. Прежде федеральное законодательство не предусматривало освобождение граждан, признанных малоимущими, от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Освобождение граждан, проживающих в жилых помещениях по договору социального найма, от платы за наем не снимает с них обязанности по оплате содержания и ремонта жилого помещения и коммунальных услуг. Вместе с тем Жилищным кодексом РФ, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации определяются социальные гарантии для малоимущих граждан в части компенсации понесенных ими на эти цели затрат.

Расчет размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Данные положения применяются для определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором:

  • отсутствуют товарищество собственников жилья и потребительский кооператив, созданный для удовлетворения потребностей граждан в жилье;
  • собственниками помещений принято решение о выборе способа управления таким домом, при котором управление осуществляется управляющей организацией.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Расчет размера платы за коммунальные услуги

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Рассмотрим подробнее два варианта определения размера платы за коммунальные услуги:

  1. На основании показаний приборов учета. Размер платы за коммунальные услуги определяется в этом случае как произведение тарифов на соответствующие услуги и объемов потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой энергии и т.д.) по показаниям приборов учета;
  2. На основании нормативов потребления коммунальных услуг. Этот вариант определения размера платы применяется при условии отсутствия приборов учета. Объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления, определяемым указанными органами в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.

Жилищный кодекс РФ (ч. 2 ст. 157) закрепляет полномочия по установлению тарифов на коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению (в том числе поставке бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе поставке твердого топлива при наличии печного отопления) за органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органами государственной власти соответственно Москвы и Санкт-Петербурга).

Размер платы за названные выше коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, Федеральным законом от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Федерации.

Определение размера платы за коммунальные услуги ставится в зависимость в первую очередь от объективных показателей потребления услуг по показаниям соответствующих приборов учета, во вторую очередь – от нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых уполномоченными на то органами. Размер указанной платы не зависит ни от формы собственности на жилое помещение, ни от оснований пользования им, ни от наличия или отсутствия какого-либо объединения собственников.

В связи с этим ч. 3 ст. 157 ЖК РФ установлено, что изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.

Изменение размера платы за коммунальные услуги в случае их ненадлежащего качества

В законе определена возможность изменения размера платы за коммунальные услуги в случае предоставления таких услуг гражданам и юридическим лицам (потребителям) ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Так, согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Потребитель коммунальных услуг, помимо уменьшения размера платы за такие услуги, при предоставлении ему услуг ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, также имеет право:

  • требовать от исполнителя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а также компенсации морального вреда в размере и порядке, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • не производить оплату услуг на время перерывов сверх установленных договором (при этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от возмещения убытков и вреда);
  • на устранение исполнителем выявленных недостатков в предоставлении услуг в установленные договором сроки;
  • на государственную и судебную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае нарушения его прав.

Статья написана по материалам сайтов: isfic.info, advokat-malov.ru, bstudy.net, zakonoved.jimdo.com.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector