+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Закон о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ 2019 год

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ введено Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 255-ФЗ. Согласно Закону деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии, за исключением случая ее осуществления ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

К лицу, претендующему на получение лицензии, установлены следующие требования:

Организация или ИП должны быть зарегистрированы на территории РФ.

У должностного лица организации или ИП должен быть квалификационный аттестат.

Квалификационный аттестат выдается сроком на 5 лет по результатам экзамена, которое сдает должностное лицо соответствующей лицензионной комиссии, созданной субъектом РФ. Для сдачи экзамена нужно ответить на 100 вопросов за 2 часа. Как минимум 86 ответов должны быть правильными. Потренироваться в прохождении экзамена можно на бесплатном онлайн тренажере здесь . С порядком прохождения экзамена, а также экзаменационными вопросами вы можете ознакомиться ниже.

У должностного лица организации или ИП не должно быть неснятой или непогашенной судимости за перступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие.

Отсутствие сведений о должностном лице организации или ИП в реестре дисквалифицированных лиц, лицензия которых аннулирована или в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации.

Отсутствие сведений об аннулировании ранее выданной организации или ИП лицензии в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Соблюдение организацией или ИП требований по раскрытию информации, предусмотренных ч. 10 ст. 161 ЖК РФ. В заявление на предоставление лицензии должны быть указаны сайты или печатные издания, в которых соискатель лицензии раскрывает информацию о своей деятельности в случае осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами на момент обращения.

С текстом закона о лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами вы можете ознакомиться ниже.

Значительный объем полномочий в лицензирование ЖКХ закон относит к компетенции лицензионных комиссий. Эти комиссии должны быть созданы в каждом регионе для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора. Лицензионные комиссии принимают квалификационный экзамен у должностного лица управляющей компании, принимают решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче, принимают решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В состав лицензионной комиссии должны входить представители общественности. Не менее 1/3 ее членов должны составлять представители саморегулируемых организаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих жилищный контроль. Таким образом, государство пытается усилить роль общественного контроля в сфере ЖКХ.

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, которым утверждено положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. С текстом Постановления вы можете ознакомиться ниже.

Заявление на получение лицензии рассматривается органом государственного жилищного надзора в срок не более 30 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов. При этом срок оформления приказа о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении согласно Положению о лицензировании ЖКХ составляет не более 45 рабочих дней со дня приема заявления.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии надзорный орган принимает на основании решения лицензионной комиссии.

В выдаче лицензии могут отказать, если ИП или организация не соответствуют установленным требованиям либо представили недостоверную информацию в заявлении и приложенных к нему документах.

В законе заложены дополнительные механизмы для повышения ответственности управляющих компаний.

Во-первых, управляющая компания может потерять право на управление домом. Это может произойти, если в течении календарного года 2 и более раз не исполнит предписание органа государственного жилищного надзора, за что должностное лицо организации или ИП будет привлечено судом к административной ответственности.

Во-вторых, управляющую компанию могут лишить лицензии. Решение об аннулировании лицензии принимает суд на основании заявления органа государственного жилищного надзора. Лицензия может быть аннулирована, если управляющая компания потеряет право управления многоквартирными домами, общая площадь помещений которых составит 15 % и более от общей площади помещений многоквартирных домов, управление которыми осуществляла организация или ИП за год до принятия решения об обращении в суд. Такое решение также будет приниматься лицензионными комиссиями.

Приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. № 789 утвержден порядок проведения квалификационного экзамена с перечнем экзаменационных вопросов.

Порядок проведения лицензионного контроля по-прежнему неясен. Кроме того, ряд специалистов жилищной сферы вообще решили, что никакого надзора в отношении организаций, получивших лицензию на управление многоквартирными домами, осуществляться не будет. На такую мысль их навела внесенная федеральным законом от 21.07.2014 N255-ФЗ в ЖК РФ норма, а именно: пункт 7 статьи 20 ЖК РФ, который устанавливает: «Государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление».

На самом деле указанный пункт Жилищного кодекса говорит лишь о том, что в отношении лицензированных организаций не осуществляется именно жилищный надзор. А не осуществляется он как раз потому, что после получения лицензии в отношении управляющих организаций проводится лицензионный контроль.

Государственный лицензионный контроль должен осуществляться в порядке, предусмотренном статьей 196 Жилищного Кодекса РФ, часть 2 данной статьи устанавливает, что:

«при осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса».

В пункте 4 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», Министерству строительства и ЖКХ предложено утвердить:

«методические рекомендации по разработке административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации».

С 1 сентября 2014 г. компании, управляющие многоквартирными домами, столкнулись с необходимостью получения лицензии в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.07.2014 г. № 255-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Чего же ждать от этого закона предпринимателям и рядовым жильцам?

Это предприятие или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на управление одним или несколькими многоквартирными домами.

Фактически управляющие компании пришли на смену всем нам известным ЖЭКам.

Под управлением многоквартирным домом следует понимать платное выполнение работ или оказание услуг, направленное на его содержание в надлежащем состоянии.

Сюда входит уборка территории, вывоз мусора, сантехническое обслуживание и т. д.

Такая деятельность осуществляется на основании договора управления многоквартирным домом.

Данный договор может быть заключен управляющей компанией как с каждым жильцом в отдельности, так и с домом в лице большинства его жильцов.

Каждый новый дом, принимаемый управляющей компанией на обслуживание, вносится на официальный сайт, определяемый органом государственного жилищного надзора.

Благодаря изменениям, внесенным в Жилищный кодекс РФ, лицензия не нужна в том случае, если управление многоквартирным домом самостоятельно будет осуществлять объединение (товарищество) его собственников, потребительский или жилищный кооператив.

В какой-то степени это разумно, поскольку претензии по плохому качеству услуг жильцы тогда смогут предъявить только сами себе.

Способы управления многоквартирным домом и связанные с этим проблемы

А в этой СТАТЬЕ вы узнаете о СРО в сфере ЖКХ

Принятым законом предусматривается, что лицензия на управление многоквартирным домом будет выдаваться при участии двух властных структур:

  • территориального органа государственного жилищного надзора;
  • региональной лицензионной комиссии.

Первый из них принимает заявление на получение лицензии с приложенными документами и по результатам их рассмотрения подает комиссии свое заключение о возможности выдачи заявителю лицензии.

В свою очередь, региональная лицензионная комиссия издает решение о выдаче лицензии.

На основании него орган жилищного надзора оформляет лицензию и выдает ее управляющей компании.

Для получения лицензии к потенциальным кандидатам выдвигаются следующие требования:

  1. Факт государственной регистрации на территории РФ в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
  2. Наличие документов, подтверждающих необходимую квалификацию должностных лиц предприятия или предпринимателя.
  3. Отсутствие у должностных лиц предприятия или предпринимателя судимости за совершение экономических или тяжких преступлений.
  4. Отсутствие фактов предыдущего аннулирования лицензии у заявителя.
  5. Готовность к раскрытию информации о деятельности управляющей компании.

Как следует из текста закона, копии документов, подтверждающих соответствие заявителя указанным требованиям, должны быть приложены в полном объеме к заявлению на выдачу лицензии.

Со всеми согласованиями процедура выдачи лицензии занимает чуть более одного месяца.

Сама же лицензия выдается заявителю на неопределенный срок.

Вместе с тем территориально ее действие ограничено юрисдикцией органа строительного надзора, выдавшего лицензию.

В соответствии с переходными положениями закона лицензирование управляющей компании необходимо будет произвести до 1 мая 2015 года.

Это интересно:  Минстрой России предлагает освободить одиноких пенсионеров от взносов на капремонт 2019 год

Месяцем ранее наступит крайний срок для подачи документов, необходимых для оформления лицензии.

В противном случае перед жильцами дома может стать вопрос о смене управляющей компании.

После 1 мая 2015 года осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом без лицензии или с нарушением лицензионных условий будет караться административным штрафом в пределах от 50 до 300 тыс. рублей.

Сумма штрафа определяется в зависимости от способа и характера совершения правонарушения, а также и от статуса субъекта ответственности (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо).

Кроме того, за данное нарушение может быть предусмотрена и трехлетняя дисквалификация, которая состоит в отстранении компании от управления жилым домом.

Лицензия на управление многоквартирным домом может быть аннулирована на основании судебного решения. Инициатором обращения в суд может выступить орган государственного жилищного надзора.

Аннулирование лицензии является основанием для прекращения ее действия. После этого управляющая компания должна передать документы, связанные с домом, новому управителю.

Кроме того, управляющая компания может быть подвергнута наказанию в виде исключения обслуживаемых ею домов из реестра выданных лицензий.

Это может произойти по решению суда из-за систематического невыполнения предписаний органа государственного жилищного надзора.

В этом случае дому придется искать новую управляющую компанию.

Остались вопросы?
Закажите звонок прямо сейчас и получите ответы на все ваши вопросы!

С 1 мая 2015 года управляющие компании в сфере жилищно-коммунального хозяйства могут вести свой бизнес только при наличии действующей лицензии ЖКХ.

Документ наделяет правом исполнять функции менеджмента многоквартирного дома. Впервые о возможности ввода системы лицензирования депутаты Госдумы заговорили еще в 2012 году, через 3 года после создания первых СРО строителей.

В настоящее время сводная информация о процедуре лицензирования менеджеров многоэтажных домов закреплена в 10-м разделе ЖК РФ, введенного федеральным законом №255-ФЗ от 21 июля 2014 года. Ответы на вопросы, касающиеся аспекта лицензирования предпринимательской деятельности жилых домов, также указаны в ПП РФ №1110 от 28 октября 2014 года.

Для оформления лицензии ЖКХ управляющая компания должна иметь в своем распоряжении:

  • Нежилое помещение, отвечающее требованиям №255-ФЗ;
  • Инвентарь и агрегаты для инициации работ в сфере ЖКХ;
  • Укомплектованный штат сотрудников рабочих профессий: электриков, сантехников, монтажников, маляров.

Руководитель компании-соискателя обязан иметь на руках квалификационный аттестат. Бухгалтерии фирмы необходимо соблюдать стандарты раскрытия информации. Для организаций, работающих в сфере менеджмента жилья, создано готовое решение — форма Приказа Минстроя и ЖКХ №882/пр. от 22 декабря 2014 года.

Кандидатами на получение лицензии ЖКХ для управляющей компании могут стать частные бизнесмены и юридические лица, которые занимаются управлением многоквартирной жилой недвижимостью. Кроме того, в числе лицензиатов —жилищные кооперативы и ТСЖ, при условии, что в их составе два или более дома.

Товарищества собственников одного дома не обязаны получать разрешительный документ. Также лицензия не нужна ТСЖ, если оно управляет несколькими домами, расположенными на участках с общей границей и едиными инженерными сетями для этих зданий.

Существуют четкие критерии, которые ограничивают возможность управляющей компании получить лицензию ЖКХ:

  • Неснятая или непогашенная судимость руководителя в экономической сфере и/или за другой вид преступления средней, высокой тяжести или особо тяжкого деяния;
  • Нахождение фирмы в стадии ликвидации, процедуры наблюдения или банкротства;
  • Регистрация головного предприятия зарубежом.

Список критериев может быть пополнен муниципальными правовыми актами.

Управляющие компании получают лицензии в сфере ЖКХ напрямую от местного Госжилнадзора. В отличие от квалификационного аттестата руководителя лицензия не обладает сроком действия, однако имеет юридическую силу только на территории домашнего субъекта. Вместе с документом управляющая компания получает мотивированное предложение о предоставлении бумаги. Аналогичное мотивированное предложение другого содержания вручается представителю УК в случае отказа в выдаче документа. Помимо мотивированного решения к лицензии прилагается лист приложений. В нем перечислены адреса домов, находящихся в управлении УК.

Лицензия ЖКХ выдается управляющей компании городским Госжилнадзором в период до 30 дней с момента передачи заявления и прилагаемого пакета документов с необходимыми подписями, печатями и заверениями. На практике лицензиат получает запрашиваемый документ уже через 7-14 дней после подачи заявления при отсутствии фактических ошибок в тексте заявления и ксерокопий.

Помимо заявления на получение лицензии ЖКХ по установленной форме кандидату-соискателю необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • копии учредительных бумаг, заверенные соискателем;
  • копии дипломов об образовании менеджерского состава и специалистов, заверенные нотариально;
  • копии удостоверений специалистов на право выполнения заявленных видов работ, заверенные нотариально;
  • копия квалификационного аттестата должностного лица соискателя;
  • копия договора аренды оборудования для проведения профильных работ;
  • список домов в управлении по форме;
  • опись документов по форме;
  • платежные поручения об оплате госпошлины с печатью банка.

Инспектор Госжилнадзора вправе запросить дополнительные документы, например, справку МВД об отсутствии судимости, которую теперь можно заказать онлайн, копии трудовых книжек штатных сотрудников управляющей компании, договор аренды помещения и другие бумаги для вынесения вердикта о выдаче лицензии.

После подачи документов для лицензии ЖКХ представитель компании-претендента должен получить оригинальный квалификационный аттестат. Для этого сотруднику необходимо сдать экзамен, организуемый лицензионной комиссией. Процедура проверки знаний доступна всем соискателям данного аттестата, которые не числятся в реестре дисквалифицированных лиц.

На первом этапе претенденту необходимо передать экзаменатору в лице председателя или секретаря комиссии письменное заявление на участие в процедуре. В течение 15 дней комиссия изучает досье и принимает решение о вступлении.

Экзамен проходит в форме электронного тестирования на персональном компьютере и является бесплатным. Экзаменуемые — единоличные руководители ООО (генеральные директора), ИП, председатели правления ТСЖ.

Для успешной сдачи теста кандидату нужно правильно ответить на 86% вопросов с многовариантными ответами, из которых только один является правильным. В течение 2 часов на экране компьютера будет отображено 200 вопросов.

В течение 5 дней члены комиссии оглашают результаты электронного тестирования. Если претендент набрал более 86 баллов из 100 возможных, он получает персональный квалификационный аттестат ЖКХ с указанием Ф. И. О., наименования области или края, номера и даты протокола экзамена. Аттестат действует в течение пяти лет с момента изготовления. Бумага заверяется мокрой печатью органа государственного жилнадзора домашнего субъекта РФ. Документ формата А4 выполнен в зеленой гамме и обладает защитными знаками полиграфической продукции уровня «В».

Если кандидату не удалось достигнуть порога в 86 баллов, он может попытаться сдать тест на лицензию ЖКХ еще раз. Количество попыток не ограничено.

Редактирование данных в тексте уже выданных лицензий, сертификатов ISO и допусков СРО — процедура, с которой сталкивается любое растущее предприятие. Если управляющая фирма заключает контракты с новыми многоквартирными домами с целью обслуживания, ее руководство обязано в течение трех рабочих дней оповестить об этом Госжилнадзор. Контролирующий орган обязан внести корректировки в приложение к лицензии ЖКХ и обновить информацию на официальном сайте в аналогичный срок — три рабочих дня.

Удаление из приложения строки с домом, расположенным по конкретному адресу, является основанием для остановки деятельности, связанной с менеджментом жилого дома этой управляющей компанией.

Следуя вышеописанному алгоритму вам будет просто получить лицензию управляющей компании в сфере ЖКХ. Однако, как и любой допуск или свидетельство, лицензия УК может быть отозвана и аннулирована. Чаще всего это происходит из-за двукратного административного наказания за неисполнение предписания в течение одного календарного года. За эту провинность суд может лишить УК права управлять многоквартирным жилым комплексом или отдельным домом.

Кроме того, аннулирование лицензии грозит управляющей компании, если она потеряет право управлять 15% площадей от общей площади всех управляемых зданий. Предприятие не сможет оформить новую лицензию в течение трех лет, а руководители будут занесены в федеральный реестр и лишены права заниматься данным видом деятельности.

Начиная с мая 2015 года жизнь организаций, занимающихся управлением в сфере ЖКХ, значительно усложнилась. Ужесточились и требования, предъявляемые к УК.

Теперь деятельность подобных организаций подлежит обязательному лицензированию. Без действующей лицензии на обслуживание и управление многоквартирными домами работать они не имеют право.

В сентябре 2014 года начал свое действие Федеральный закон от 21 июля 2014 г. №255-ФЗ, который внес некоторые дополнения в положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности он направлен на ужесточение требований к компаниям, осуществляющим управление и обслуживание многоквартирных домов.

Принятый закон внес изменения не только в жилищное законодательство, но и в некоторые другие правовые акты.

Так, с 1 января 2015 года управляющие организации несут административную ответственность за какие-либо нарушения правил ведения предпринимательской деятельности в сфере ЖКХ. С 1 мая 2015 года они могут функционировать только при условии получения лицензии.

Это интересно:  Как рассчитать оплату за горячее водоснабжение по своей квартире? 2019 год

К 2019 году никаких нововведений в федеральном законодательстве о деятельности УК не произошло. Со 2 июня 2016 года участниками УК не могут являться субъекты РФ и муниципальные образования.

В соответствии с законом о лицензировании управляющих компаний, последние должны соответствовать определенным требованиям:

  1. Управляющая организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя в Российской Федерации.
  2. Она должна обладать необходимой материально-технической базой (необходимые для ведения деятельности нежилые помещения, оборудование).
  3. Наличие необходимых для полноценной работы сотрудников (сантехников, монтажников и прочих).
  4. Отсутствие неисполненных предписаний от Государственного Жилищного надзора и нарушений в течение года, предшествующего лицензированию.
  5. Организация не должна быть банкротом или находиться в процессе ликвидации.
  6. Отсутствие препятствий к раскрытию информации о деятельности компании.

Предъявляются и особые требования к руководителю УК:

  • он должен иметь квалификационный аттестат;
  • работа в должности должна быть постоянным местом работы;
  • отсутствие судимости на момент подачи заявления о лицензировании.

Выдача лицензий на возможность управления и обслуживания многоквартирным домом осуществляется при взаимодействии двух структур:

  1. Государственного жилищного надзора субъекта РФ.
  2. Лицензионной комиссией региона по управлению многоквартирными домами.

Если заключение положительное, то комиссией издается решение о выдаче управляющей организации лицензии. На его основании Жилищным надзором оформляется лицензия, которая затем выдается УК.

Вместе с заявлением о получении лицензии для управляющей компании в сфере ЖКХ в территориальный орган Госжилнадзора необходимо подать следующую документацию:

  1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица или ИП.
  2. Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах (ИНН).
  3. Устав организации.
  4. Оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (допускается предоставление заверенной копии).
  5. Решение учредителей о создании организации.
  6. Приказ о назначении руководителя.
  7. Свидетельство о собственности нежилого помещения.
  8. Копии дипломов и трудовых книжек сотрудников УК.
  9. Техническая документация на электроинструмент, технические средства, оборудование и документы, свидетельствующие право собственности на них.
  10. Удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации руководителем компании.

Если помещение, где располагается УК, не является ее собственностью, то наряду со свидетельством настоящего собственника нужно предоставить заключенный договор аренды.

Прежде чем переходить непосредственно к получению лицензии, руководителю управляющей организации необходимо сдать квалификационный экзамен.

Если этот этап будет пройден успешно, то руководящее лицо получает квалификационный аттестат. Наличие этого документа у лица, возглавляющего УК, является основным условием для успешного прохождения процедуры лицензирования.

Экзамен предполагает проверку знаний и требований законодательства РФ, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности, связанной с управлением многоквартирными домами.

Для допуска к сдаче экзамена в территориальное отделение Жилищной инспекции или непосредственно в адрес лицензионной комиссии нужно подать соответствующее заявление.

Оно подается лично руководителем или через представителя при наличии доверенности. В любом случае при себе нужно иметь удостоверение личности (паспорт).

Сам экзамен имеет форму компьютерного тестирования. Всего для проведения экзамена подготовлено 200 вопросов. Для тестирования из них программой выбирается 100 случайных.

Проходной балл равен 86%. На проведение тестирования отводится 2 часа.

При условии успешного прохождения экзамена руководитель получает квалификационный аттестат, действующий в течение 5 лет.

Пройти лицензирование все действующие управляющие компании должны были еще до начала мая 2015 года. Вновь созданным компаниям также требуется пройти эту процедуру.

С момента подачи в территориальный орган Жилищной инспекции заявления о лицензировании до получения лицензии должно пройти не более 30 дней.

Именно такой срок отводится Жилинспекции и лицензионной комиссии для оценки предоставленных документов и принятия решения по лицензиату.

Лицензирование каждая управляющая компания проходит один раз в течение всей деятельности. Полученная лицензия действует бессрочно.

Причины вероятного отказа в лицензировании управляющей компании указаны в Жилищном кодексе РФ. В законодательном акте говорится, что это может произойти, если:

  1. У лица, занимающего руководящую должность в управляющей организации, имеется неснятая (непогашенная) судимость за особо тяжкие, тяжкие, средней тяжести и экономические преступления.
  2. Если руководитель не прошел квалификационный экзамен и не получил аттестат.
  3. Директор компании включен в реестр дисквалифицированных лиц.

Не смогут получить лицензию компании, имеющие заграничную регистрацию, а также те организации, которые находятся в процессе ликвидации или банкротства.

Как показывает практика, чаще всего в выдаче лицензии отказывают организациям, не соблюдающим положения Жилищного кодекса РФ (часть 10 статья 161) в области раскрытия информации.

Компании неохотно выполняют это требование несмотря на то, что оно является непременным условием лицензирования.

В качестве заключения стоит сказать, что ведение деятельности управляющей компанией без получения лицензии является незаконным и ведет к привлечению к административной ответственности.

При этом штраф накладывается как на юридическое лицо, так и на руководителя организации. Госжилнадзором осуществляется непрерывный контроль деятельности организаций по управлению в сфере ЖКХ.

В видео-сюжете показано, как на практике проходит процедура лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ.

Разъясняется, чем регламентирована данная процедура, в какой форме проходит процесс получения лицензии на работу УК, какие документы для того потребуются, какие действия поэтапно нужно пройти для получения разрешительных документов.

Как известно, до 1 мая 2015 года управляющие компании (УК) должны пройти лицензирование или прекратить свою деятельность. Тема очень насущная, поэтому без лишних вступлений сразу к делу.

О чем в этой статье:

  • правовые основы лицензирования (где почитать, посмотреть, какие есть законы, постановления)
  • требования к соискателям лицензии (на что обратить особое внимание)
  • этапы, которые предстоит пройти, для получения лицензии
  • квалификационный аттестат, экзамен (как он будет проходит)
  • подача документов, проверка, комиссия
  • Стандарт раскрытия информации (Постановление № 731)

1. Во-первых, это Жилищный кодекс РФ.

Вся Глава 19 ЖК РФ посвящена Лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
И конкретно статья 193 — лицензионные требования (подробнее требования разберем ниже).

2. Постановление Правительства РФ № 1110 от 28 октября 2014 года «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Что в данном постановлении конкретно:

  • кто осуществляет лицензирование – во 2 пункте (ГЖИ)
  • требования к соискателю – пункты с 3 по 4
  • какие документы предоставляет соискатель – пункты 5 – 6
  • осуществление проверки сведений
  • о дисквалификации лиц, об аннулировании лицензий
  • в отдельном положении — подробнее о Реестре дисквалифицированных лиц

Он регулирует порядок проведения квалификационного экзамена и выдачу аттестата об успешном прохождении экзамена.
Там же об аннулировании квалификационных аттестатов, о ведении их реестра, перечень вопросов на квалификационном экзамене.

Подробно останавливаться на этом не будем — о Стандарте раскрытия была предыдущая статья. Ниже рассмотрим, почему УК (управляющим компаниям) на раскрытие информации надо обратить особое внимание.

Теперь давайте поподробнее и с самого начала — с лицензионных требований к УК.

  1. регистрация соискателя лицензии в качестве ЮЛ или ИП на территории РФ. Здесь все предельно ясно.
  2. наличие у должностного лица УК квалификационного аттестата. То есть на момент подачи заявления на получение лицензии, у директора должен быть аттестат, что он успешно сдал экзамен.
  3. отсутствие у должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления и за экономические преступления.
  4. отсутствие в реестре лиц, в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации .
  5. отсутствие в федеральном реестре лицензий на осуществление деятельности по управлению МКД информации об аннулировании лицензии. Понятно, что в этом реестре еще никого нет, так как сами лицензии начнут выдавать еще только с 1 мая 2015 года.
  6. соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации!

Почему выделен 6 пункт? Смотрите с 1 по 5 требование — все понятно:

  • наверное, все зарегистрированы в России
  • экзамен сдал или не сдал
  • есть ли у вас судимость или вы дисквалифицированы, тоже знаете
  • отзыв лицензии еще ни у кого не мог быть

По первым требованиям инспекция (ГЖИ) вас проверит быстро, да и придраться здесь не к чему, даже если очень захотеть. Не будет же она смотреть на документ, где указано, что вы зарегистрированы в качестве ЮЛ на территории России и говорить: «Не верю!»?

А вот с последним (шестым) требованием все серьезно, имейте ввиду. Это главное, на чем они будут основываться, делая вывод, рекомендовать вас или нет на лицензию — это Стандарт раскрытия информации (Постановление № 731). Готовьтесь. И если и придираться к вам — это цель № 1.

1. Получение квалификационного аттестата (сдача экзамена).

Это интересно:  Стоимость жилищных услуг в многоквартирном доме. Порядок и правила предоставления. 2019 год

Здесь небольшой совет: Экзамен и аттестат — бесплатны. Директор обязательно должен все пройти, но возьмите с собой еще кого-нибудь (к примеру, пусть пройдет и заместитель). Вдруг руководителя через время дисквалифицируют — а это уже причина к отзыву лицензии.
Директора дисквалифицируют, а УК как юридическое лицо может существовать и дальше.

3. Подаете заявление и пакет документов в органы ГЖИ. Чуть позже рассмотрим конкретно, что подавать.

4. Далее ГЖИ запрашивает информации по соискателю лицензии в МВД (на наличие судимостей), в Налоговую (по поводу регистрации в РФ), в Минстрой (дисквалифицированы или нет), в Казначейство по поводу оплаты пошлины.

5. Далее ГЖИ рассматривает ваше заявление в срок – не более 30 рабочих дней.

6. На последнем этапе принимать решение будет лицензионная комиссия.

И по выводам комиссии ГЖИ оформит приказ о выдаче лицензии или об отказе.
Срок принятия решения комиссией не более 45 рабочих дней с момента подачи заявления (с 3 этапа). Подробнее читайте в статье

Об этом Приказ Минстроя №789/пр от 5 декабря.

Чтобы на него попасть, вы должны подать заявление в ГЖИ (вам назначат дату и время). Будете сдавать в компании с другими соискателями.

И так экзамен:

  • начнем с того, что не надо опаздывать (будет проходить регистрация и присвоение номеров). Эти номера вы вводите, когда садитесь за тест, по ним вас и будут идентифицировать
  • возьмите паспорт или другой документ удостоверяющий личность

нет паспорта или опоздали — считается, что не сдали

  • компьютерное тестирование — 2 часа
  • из 200 вопросов индивидуально, произвольно и автоматически выпадает 100 — по 3 варианта ответов на каждый, один из которых правильный
  • на вопросы отвечаете по порядку — следующий вопрос после ответа на предыдущий (пересмотр ответов не допускается)
  • чтобы сдать экзамен, надо правильно ответить на более 86 вопросов
  • имейте ввиду: тест бесплатный и его можно проходить сколько угодно раз (здесь вы ограничены во времени — это уже другой день и придется еще раз подавать заявление)
  • Что запрещается: общаться с кем-либо и обмениваться вещами, пользоваться законами, актами, справочниками, средствами связи, покидать помещение — нарушили, значит не сдали!

Хорошая новость! Компания «РосКвартал» бесплатно дала возможность проходить тестирование на своем сайте — 200 вопросов с 3 вариантами ответов на каждый (можно нажать на помощь и посмотреть почему так). Тестирование возможно и в режиме экзамена, т.е. условия максимально приближены к «боевым» (120 минут, 100 вопросов).

Онлайн-тренажер квалификационного экзамена — проверяйте свои знания, тренируйтесь прямо сейчас.

  • выдается бесплатно и на срок 5 лет (далее пересдача)
  • выдается на конкретного человека, а не на организацию, поэтому рекомендуется пройти несколькими представителями
  • аннулируют, если получен с использованием подложных, недостоверных документов
  • аннулируют, если вас включили в реестр дисквалифицированных лиц
  • аннулируют, если в отношении вас вступил приговор суда по экономическим преступлениям, преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким

По аннулированию, надеемся, все понятно. Есть требования на получение аттестата: если в будущем им не соответствовать, аттестат аннулируют. Узнайте что такое

Сведения в реестре дисквалифицированных хранятся в течение 3 лет со дня внесения (могут быть исключены оттуда по решению суда или после снятия административного наказания). Читайте также

1. Заявление

В зависимости от региона Бланки заявлений могут быть разными — так что скачивайте их на сайтах местных ГЖИ.

Что, скорее всего, надо будет указывать во всех заявлениях:

  • сведения о регистрации в качестве ЮЛ или ИП в России
  • информацию о судимостях (их отсутствии)
  • информацию об оплате госпошлины
  • информацию об отсутствии в реестре лиц, лицензия которых была аннулирована и/или они были дисквалифицированы
  • информацию о ранее выданных лицензиях
  • перечень сайтов и печатных СМИ, на которых раскрывается информация о деятельности УК

По предоставленному вами перечню сайтов и печатных СМИ, инспекция будет проверять вашу УК на соответствие Стандарту раскрытия информации – это самый важный и проблемный вопрос на сегодняшний день.
Как это происходит? Сначала ГЖИ идет на РеформуЖКХ, а потом на ваш сайт и смотрит: правильно ли раскрыта информация, ее соответствие, достоверность и т.д. (смотрите 731 Постановление).

Не забывайте и про стенды! Выездные проверки инспекций в УК по поводу стендов не предусмотрены, но… Если какая-нибудь бабушка (по собственной воле или по «просьбе» недобросовестных конкурентов) напишет на вас жалобу, то к вам поедут. И если там не все в порядке, появляется причина не рекомендовать вас на получение лицензии.

2. Копия квалификационного аттестата
3. Прилагаете перечень МКД, которые находятся под управлением

Документов, требуемых от УК не так и много: заявление, аттестат, перечень домов и больше ничего.
Но, есть такой совет: Если вы предоставите данные сами (копии документов, о которых вы пишете в заявлении), то срок рассмотрения на лицензию сократиться, т.к. ГЖИ не надо будет заниматься запросами (в среднем 5 дней на межведомственные ответы).

Пример: Приложите к заявлению выписку из ЕГРЮЛ (для ЮЛ) и ГЖИ не надо будет запрашивать информацию с налоговой о вашей регистрации на территории РФ.

По регионам могу быть отличия в составе, но принцип один:

  • нечетное количество голосующих
  • решение принимается простым большинством
  • присутствует представитель ГЖИ, но без права голоса, т.к. он дает рекомендации комиссии на выдачу/отказ в лицензии

По поводу комиссии нас спрашивал директор УК из Пензы, поскольку они часто судятся с ГЖИ, боятся, что им могут отказать в лицензии по неприязни.

Законодатель учел подобные моменты, как защитить от возможного произвола:

  • Вы можете судебно обжаловать выводы комиссии и конкретно каждого ее члена
  • Если член комиссии не сможет объяснить (обосновать) почему он принял такое решение, ему грозит штраф в 50 000 руб.

Не откладывайте все на последний день — это все не быстро, на каждый этап есть свои сроки.

Чем раньше проходите лицензирование, тем лучше. Если первый раз откажут, то до 1-го мая еще будет возможность исправить нарушения и получить лицензию.

До 1 мая вы все должны пролицензироваться, до 1 апреля должны подать заявление на получение лицензии.

Учтите, что 45 дней дается на сам процесс. И если до 1 апреля не подать заявления, то вы выходите за все рамки. Так что хотя бы обратитесь с заявлением!

Тема лицензирования новая как для Управляющих компаний, так и для Жилищных инспекций. Многие из ГЖИ заранее готовились (может просто тренировались) к этому и проводили мониторинг УК на соответствие Стандарту раскрытия информации.

В декабре мы провели телефонный опрос представителей ГЖИ по Северо-Западному федеральному округу. Что получилось?

Если бы на тот момент проходила проверка заявителей на соответствие Стандарту, то:

  • в Мурманской области – 68%,
  • в Карелии – 75%,
  • в Архангельской области – 55%,
  • в Санкт-Петербурге – 63%

управляющих компаний не получили бы лицензии! К остальным были бы вопросы!

Стандарт раскрытия информации, по сути – единственный критерий, на основании которого органы ГЖИ будут или рекомендовать, или не рекомендовать вашу компанию к получению лицензии в лицензионную комиссию.

А что им еще проверять (или к чему придираться)? Согласитесь, остальное все просто:
— заплатили ли вы пошлину
— зарегистрированы ли в РФ
— есть ли судимости и/или дисквалификация

Стандарт раскрытия информации очень важен — не зря на этом вопросе мы акцентируем наибольшее внимание.

  • Постановлением № 731 (Стандарт раскрытия информации)
  • Бесплатный онлайн-тренажер квалификационного экзамена для руководителей УК
  • Вебинары про лицензирование УК — бесплатно
  • Новые Формы раскрытия информации (разработанные Минстроем)

Удачи Вам в прохождении экзамена. И в конечном итоге желаем вам получить лицензию.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям заполнять сайты Реформа ЖКХ и ГИС ЖКХ . Мы всегда рады вам помочь! Ксения Терлецкая

Статья написана по материалам сайтов: russia-in-law.ru, kvartal-sobitii.ru, terrafaq.ru, roskvartal.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector