Программа переселения из ветхого и аварийного жилья 2016 — 2020 годы 2019 год

Аварийное и ветхое жилье является проблемой многих городов России. Поскольку ремонт в таких домах не проводился десятилетиями, они не только портят облик городов, но и создают угрозу для жизни жильцов. В связи с этим на период с 2002 по 2010 гг. была разработана целевая федеральная программа «Жилье», в рамках которой местные власти должны были обеспечить переселение граждан из домов, признанных аварийными и ветхими. Но поскольку с этой задачей справились не все регионы РФ, действие программы было продлено до конца 2017 года.

Президент РФ В. В. Путин поручил правительству совместно с регионами выработать новые механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2019 года. Глава государства также потребовал от чиновников повышать качество госуслуг и расширить участие в проведении независимой оценки качества социальных услуг ОНФ, «социально ориентированных НКО» и общественных палат.

В 2010 году Президент России подписал федеральный закон, регламентирующий процесс расселения людей из аварийного жилья. Планировалось, что к окончанию этой программы граждане, проживающие в аварийном жилище, будут переселены в современные и безопасные дома с благоприятными условиями для проживания. Но как оказалось, в 2016 году программа сноса и расселения аварийного жилья была выполнена далеко не всеми регионами РФ. В связи с этим правительство перенесло конечный срок расселения граждан из критически устаревших объектов на 31 сентября 2017 года.

Согласно условиям программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», финансирование по расселению идет из федерального бюджета. При этом власти субъектов должны утвердить индивидуальные программы расселения сроком на три года. Поскольку в 2007 года отселение и капитальный ремонт жилого фонда курируется Фондом ЖКХ, именно эта структура создает региональные комиссии, которые определяют состояние домов.

Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.

Межведомственная комиссия проверяет лишь те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития. Однако комиссионная проверка также может быть создана при наличии многочисленных письменных обращений жильцов дома. В ходе проверки комиссия составляет акт и выносит решение о состоянии объекта. Для работы специалистам комиссии потребуются планы помещений, заявления жильцов, технические паспорта и копии документов, подтверждающие право собственности.

Аварийным (непригодным для жизни) жилой объект признается при наличии следующих факторов:

  • деформация фундамента или стен;
  • объект расположен в зоне затопления или схода лавин;
  • есть вероятность обрушения дома;
  • несущая способность жилья была снижена из-за пожаров, взрывов или землетрясения;
  • здание разрушено в результате техногенной аварии.

Расселение предусмотрено только для жильцов аварийного жилфонда, т.к., проживая в таких объектах, они рискуют своей жизнью и здоровьем. Но расселение не рассчитано на граждан, проживающих в домах, которые признаны ветхими. Однако при значительной степени износа объект может получить статус ветхого жилья, который означает, что в скором времени дом будет снесен.

Если жильцы подозревают, что техническое состояние их дома является непригодным для проживания, им необходимо обратиться в органы местного самоуправления. При обращении граждан представители региональных властей обязаны направить жильцов в специализированную организацию по определению состояния зданий. Получив заключение специалистов, жильцам следует обратиться в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу.

Для обращения потребуется предоставить следующий комплект документов:

  • план жилого помещения;
  • копии правоустанавливающих документов (заверенные нотариально);
  • технический паспорт объекта;
  • заключение организации о состоянии объекта;
  • письменные жалобы жильцов дома.

После проверки комиссия обязана вынести решение в течение 30-ти дней. Но если существует опасность для здоровья или жизни жильцов, заключение комиссии выносится в течение 1-го рабочего дня. В том случае, если комиссия не признала объект аварийным, но жильцы не согласны с этим решением, они могут обратиться в суд для привлечения независимых экспертов.

Если состояние дома признается аварийным, органы местного самоуправления обязаны переселить жильцов в кратчайшие сроки. При этом в процессе расселения должны соблюдаться следующие условия:

1. Собственники (арендаторы) аварийного жилья получают равнозначное по метражу жилище. Новое жилье должно быть благоустроенным и оснащенным плитой, сантехникой, отоплением, канализацией, водопроводом, а также электроснабжением.

2. Жильцам предоставляется три варианта переселения, но индивидуальные пожелания граждан не учитываются.

3. Жильцы, проживающие в аварийном объекте по договору найма, получают новое жилье на таких же условиях.

5. Если жилец аварийного дома также стоял в очереди на улучшение жилищных условий, то при расселении он получит квартиру с учетом недостающих метров. В особых случаях (например, в местном жилищном фонде отсутствуют квартиры необходимых размеров) выделяется дополнительная квартира.

6. При расселении граждане не могут поселяться в коммунальные квартиры.

7. Новое жилье должно располагаться на территории того же административного района, что и аварийный объект. Но при согласии жильцов их могут переселить и в другие районы.

8. Расселение осуществляется только при наличии письменного заявления собственника.

9. Расселение всех жильцов производится в течение года с даты признания дома аварийным.

10. Между собственником будущей квартиры и владельцем дома составляется детальный договор. Как правило, владельцем дома является муниципалитет.

11. Если вместо новой квартиры собственник желает получить денежную компенсацию, он может написать соответствующее заявление. Однако удовлетворение запроса производится на усмотрение муниципалитета. К тому же, расчет компенсационной стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.

12. Затраты на переезд несут местные власти. Однако грузовой транспорт предоставляется только один раз.

13. С момента признания дома аварийным владельцы сносимого жилья не имеют право менять или продавать квартиру. При совершении такой сделки она будет признана незаконной.

14. После заключения договора между собственником аварийного жилья и владельцем дома переезд должен состояться в течение одного месяца.

15. Если собственник аварийного жилья проживал в квартире, метраж которой значительно ниже установленной нормы, при переселении он получит квартиру со стандартным метражом, то есть, размер нового объекта недвижимости увеличится.

16. Жители коммунальных квартир при переселении получают отдельные квартиры.

Если жильцы дома не согласны с решением межведомственной комиссии, им придется обратиться в суд. При этом в качестве доказательств того, что комиссия допустила ошибки или нарушила порядок принятия заключения, жильцам нужно будет дополнить свой иск письменным заключением независимой технической экспертизы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Не подвергается сомнениям тот факт, что проживание в ветхом жилище чревато серьезными последствиями. Не понятно, как возможно проживание в доме с неисправными коммуникациями, с осевшим фундаментом или вообще со значительными разрушениями стен и крыш. Проживание в таких домах создают опасные условия для жизни граждан.

Программа « Жилье» датирует свое появление в 2002 году. Предназначение этой программы заключается в предоставлении гражданам качественного жилья с созданием безопасных условий для проживания. Это неплохая возможность для переселения в новое жилье с улучшенными условиями и подключенными коммуникациями. Действие данной программы планировалось завершить к 2010 году. Однако выполнение это процесса затянулось.

В 2010 году Президентом РФ был подписан закон федерального значения, который регламентирует процесс, связанный с расселением граждан. Предполагалось, что по утвержденному графику для переселения, все граждане, проживающие в неблагополучных домах, сумеют переехать в благоприятные и комфортные условия для дальнейшего проживания. Однако, как показала обстановка, данная программа выполнена не всеми регионами РФ.

Для включения в программу «Жилье» необходимо письменное согласие гражданина с решением от муниципалитета. Подтверждение факта о непригодности жилья с целью дальнейшего проживания устанавливает местная администрация, которая в свою очередь формирует межведомственную комиссию для оценки текущего состояния.

  • ЖК – жилищный кодекс;
  • ФЗ – федеральный закон;
  • ЖКХ – службы жилищно-коммунального хозяйства;
  • ОПД – обработка персональных данных.

Программа разработана с условиями на расселение граждан из непригодного для проживания жилья. Принципы такой программы разрабатываются на федеральном уровне.

При этом должны быть соблюдены:

  • сохранение за владельцем права на получение жилья с сохранением площади;
  • предоставление жилья по соцнайму с соблюдением норм из расчета 18 кв.м. на человека;
  • предоставление местными властями двух вариантов жилого помещения;
  • получение новой площади в районе того же проживания, для переезда в другой район потребуется согласие гражданина;
  • получение отдельной площади для проживающих в коммунальных квартирах;
  • организация безвозмездной перевозки вещей и имущества службой ЖКХ во время переселения
Это интересно:  О новом порядке оплаты за сбор и вывоз мусора 2019 год

Переселение жильцов включило в себя несколько этапов:

  1. дом должен быть занесен в специальный реестр непригодного жилья;
  2. максимальный срок для расселения жильцов – один год;
  3. сохранение площади;
  4. составление и подписание договора;
  5. организация (одноразово) переезда средствами ЖКХ.

Таким образом, общими условиями для замены условий жилья становится получение в собственного равнозначного жилья:

  • в том же районе;
  • наличие коммуникаций и удобств;
  • соответствие сантребованиям.

Любой собственник правомочен на отказ от получения нового жилья, взамен которой ему должна предоставляться денежная компенсация. Встав в очередь на расселение, собственники теряют право на продажу собственной жилой недвижимости. Совершенная сделка с ветхим или аварийным имуществом будет признана незаконной.

Любое здание, после признания его непригодным для дальнейшего проживания заносится в специальный реестр. Это позволяет отследить статус своего заявления на сайте Министерства капитального строительства. Сроки переселения регламентируются муниципальными программами.

Жилплощадь, предлагаемая гражданам по программе «Жилье» находится в возведенных в рамках этой программы зданиях. Переселение в новую квартиру не будет меньше прежней. В некоторых случаях могут быть предложены квартиры вторичного жилья. В правах жильца есть возможность отказа.

Местные власти подготавливают договор для заключения с собственниками жилья.

Основными моментами такого договора становятся:

  • договор между сторонами о благоустроенности нового жилья и ее площади;
  • договор на предоставление жилья за пределами района, но на территории региона, в котором ветхое жилья располагалось;
  • предоставление квартиры в районе нахождения прежней.

Граждане, проживающие в ветхом жилище по договору социального найма, для переселения в новую квартиру должны заключить новый договор с властями с соблюдением тех же условиях. В этом случае размеры жилья будут определяться с учетом положенных метров на одного человека.

После принятия экспертного решения на снос дома переселение жильцов из ветхого жилья на территорию нового будет проведено в течение одного года. Расселение жильцов ведется в соответствии очередности постановке на учет и по мере возведения многоквартирного жилья.

Рассмотрим теперь условия расселения граждан из домов непригодных для проживания. Все это должно находиться под контролем властей на местном уровне.

Порядок таков:

  • выселение в новое жилье возможно после получения согласия гражданина;
  • заключение договора;
  • использование своего права на компенсацию, а не на жилье;
  • выдача компенсации ложится на местные власти по рыночной стоимости, а не по оценочной;
  • получение нового жилья должно быть со всеми удобствами – системой отопления, наличием новой канализации, холодной и горячей водой, а также с газовой плитой;
  • жилье предлагается на выбор в двух вариантах, при этом его пожелания приняты к сведению не будут;
  • принятие к сведению факта, когда гражданин встал на очередь по улучшению условий и большего размера жилья.

Правильное оформление при обращении в администрацию предполагает:

  • собственноручно подписанное заявление о включение в программу;
  • согласие на ОПД заявителя;
  • паспорта, свидетельства о рождении для подтверждения личности членов семьи;
  • документ, подтверждающий родство с проживающими родственниками на территории помещения, признанной ветхой;
  • справка, подтверждающая состав семьи;
  • документ из БТИ;
  • план жилья, который признан ветхим (копия);
  • свидетельство на право собственности;
  • оформленное в письменном виде согласие на переселение каждого члена семьи.

При отказе гражданина от предоставления ему нового жилья, то он останавливает свой выбор на получении компенсации.

В этом случае действия гражданина должны быть такими:

  • подать в письменном виде заполненное заявление на получение денежной компенсации за жилье (с приложением документов на право собственности и договоры);
  • решение на поданное заявление (5 дней);
  • оформление соглашения с муниципальной организацией о передаче ему имущества под снос;
  • выселение из квартиры, оформленное специальным актом;
  • предъявление администрации расчетов с включением расходов на переезд и с учетом арендной платы;
  • передать реквизиты банковского счета, на который зачисляется денежная сумма за квартиру.

В случае, когда в качестве основного документа на право собственности выступает договор социального найма, и как факт, рассматриваемой квартирой владеет государство, то действия в этом случае должны иными.

  • неизменно заполненная форма заявления;
  • справка, подтверждающая состав семьи и факт проживания по прописке;
  • получение решения;
  • назначение квартиры с той же площадью, что и старая. Стоит понимать, что количество комнат и планировка может иметь существенные отличия, но параметры квртиры будут соблюдены.

Что входит в пакет необходимых документов? Это:

  • письменно заполненное заявление утвержденной формы;
  • указать текущий адрес проживания;
  • сообщить собственные данные и данные своих членов семьи;
  • паспорта, справка о составе семьи с прописанными на территории квартиры;
  • все удостоверяющие документы собственника жилья;
  • письменное согласие заверенное нотариусом от супруга, кредиторов или органов опеки

Признание квартиры аварийной доступно только специально назначенной комиссией, действие которой ведется на уровне субъекта РФ. Но, этой функцией может воспользоваться и местный орган, который отвечает за надзор в сфере жилья в муниципальном образовании.

Для проведения такого обследования, собственником или нанимателем подается оформленное заявление с приложением соответствующего пакета документов, предусмотренных п. 45 ППРФ 47:

  1. заявление на признание своего жилья аварийным;
  2. документ (копия) подтверждающий действие права на собственность;
  3. подтверждение других жильцов о неудовлетворительном содержании и невозможных условиях к проживанию. Эти документы могут стать дополнительным доказательством для того, чтоб ускорить обследование;
  4. акт проведенного обследования.

В 2019 году изменения коснулись получения новых квартир по программе «Жилье». На сегодняшний день действует дополнительная плата за жилплощадь. Основная цель, преследуемая законом, лежит в повышении ответственности граждан. Также смысл этого нововведения дает право на выбор своего жилья. При желании остаться в прежнем районе, такому гражданину придется оплатить в счет постройки некую сумму.

Понятно, что не каждый сможет внести необходимую сумму. В этом случае действует вариант социального найма. Этот вариант предполагает заключение договора с последующим выкупом.

В программе задействованы большинство регионов. Главной задачей должно стать предоставление жителям ветхого жилья нового и благоустроенного. Для подтверждения собственного решения на снос ветхого здания, необходимо требуется первоначальное обращение в межведомственную комиссию с подачей заявления.

Принятие решение по рассматриваемому заявлению занимает около 30 дней. Бывают случаи, когда комиссия принимает отрицательное решение. В этом случае, рекомендовано обращение граждан в судебные органы, предварительно обратившись в независимую экспертизу для получения оценки состояния жилья.

При решении на расселение дома в случае проведения необходимой реконструкции или капремонта, жителей такого дома расселяют вне очереди. Такое переселение является временным и после проведения необходимых работ жители своих квартир вернуться назад к себе домой.

Как правило, состав комиссии формируется специалистами из разных предприятий:

  • сотрудников пожарного, экологического контроля и администрации;
  • общество, защищающее права потребителя;
  • СЭС;
  • жилищный, промышленный надзоры;
  • регистрация, инвентаризация недвижимости;
  • эксперты по оценке.

Сроки переселения из ветхого в новое жилье установлено специальной программой, утвержденной на местном уровне. Жильцы могут воспользоваться своим правом для оспаривания сроков расселения. При неправомерных решениях местных властей их оспаривание возможно в судебных органах.

Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.

Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.

Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

  1. У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
  2. В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
  3. Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
  4. В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
  5. Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.

  1. Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
  2. Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
  3. В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
  4. Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.
Это интересно:  Минимальный перечень работ и услуг по содержанию МКД 2019 год

По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.

Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.

Для жителей исторических районов госпрограмма предусматривает отдельные условия участия, при которых собственники смогут выбрать новое место жительства самостоятельно.

Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

  • жильцы с инвалидностью;
  • малоимущие и многодетные семьи;
  • лица пенсионного возраста.

Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.

Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2019 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.

С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Это быстро и бесплатно!

Законодательной базой для урегулирования вопросов касательно расселения граждан, проживающих в аварийных и ветхих жилых помещениях, признанных таковыми межведомственной комиссией в установленном законодательством порядке являются следующие законодательные акты:

  1. Федеральный Закон №188-ФЗ «Жилищный Кодекс РФ» (от 29.12.04 г.).
  2. ФЗ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (от 27.07.07 г.).
  3. Постановление Правительства РФ №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
  4. Государственная программа «Жилье», принятая и вступившая в силу в 2002 году (была рассчитана на 8 лет – с 2002 по 2010 год, но ее реализация затянулась, вследствие чего срок действия программы был продлен до 2017 года).
  5. Постановления региональных (областных) правительств и др.

Поскольку Государственная программа «Жилье», срок которой однажды продлевался, так и не была полностью реализована в силу объективных причин, то было принято решение о продлении срока ее действия до 2020 года, но уже на региональном уровне и на следующих условиях:

  • до 30 сентября, когда должна была заканчиваться программа, органы местной власти должны были выполнить план и закончить расселение граждан из жилого фонда, находящегося в критическом состоянии;
  • это расселение (до окончания сентября месяца 2017 года) будет финансироваться из федеральной казны;
  • все субъекты РФ обязаны разработать и принять региональные программы переселения жильцов из аварийных и ветхих жилых помещений на срок три года, то есть окончание действия программы состоится в 2020 году.

Постановление Правительства Российской Федерации определяет критерии оценки жилых зданий на предмет их годности или непригодности для эксплуатации и проживания в них людей. В статьях 32, 85 и 86 ЖК РФ регламентируются права собственников и лиц, проживающих в аварийном жилом помещении на правах договора социального найма.

При разработке и принятии программы по переселению жильцов из аварийного жилища, планировалось, что за время действия этой программы все граждане РФ, проживающие в непригодных и опасных для жизни зданиях, будут переселены в более современные и безопасные жилые частные сооружения и квартиры. Но миссия оказалась невыполнима в столь краткий срок, поэтому программа была продлена до 30 сентября 2017 года. Именно до этого дня должен быть выполнен план по переселению, после чего региональные правительства должны были продолжить эту деятельность, но уже на своем уровне, разработав для этого специальную программу.

Субъекты РФ разрабатывают индивидуальные программы о расселении жильцов из аварийного жилого фонда на срок с 2016 по 2020 год включительно (год, когда реализация программы должна полностью закончиться). Согласно Программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» финансироваться региональные программы по расселению жильцов аварийных зданий и реформированию жилищного фонда будут за счет федерального бюджета.

Важно! Срок действия программы расселения жильцов из ветхого и аварийного жилья должен закончиться в 2020 году, но позже было принято решение о сдвиге сроков до 2019 года. К моменту завершения этой программы должны получить и переселиться в новое жилье все собственники аварийной жилой недвижимости.

Согласно Программе «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда» предоставление нового, более современного и безопасного жилья, которое соответствует всем требованиям и нормам безопасности, абсолютно бесплатно, а также выплата собственникам компенсации за изымаемое жилье, подлежащее сносу, осуществляется органами местного самоуправления.

Приобретение жилья у застройщиков и на вторичном рынке для реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, а также выплата компенсаций производится за счет средств, выделенных из Фонда ЖКХ, областного бюджета, а также привлеченных от сторонних физических и/или юридических лиц. Средства выделены областными бюджетами и средства из Фонда ЖКХ могут направляться на строительство новых домов, в том числе и на долевое строительство, с целью расширения жилого фонда в конкретном регионе для обеспечения лиц, у которых изымается аварийное жилье, новой квартирой или домом.

Дома, которые были возведены на основании государственных контрактов, согласно законодательству и установленным правилам подлежат обязательной передаче муниципальным образованиям. Те, в свою очередь, должны распределить их между лицами, чье жилое здание признано непригодным для проживания и подлежит сносу.

Фонд Жилищно-коммунального хозяйства еще с 2007 года, когда был принят Федеральный Закон №185, курирует капитальный ремонт жилого фонда и процесс отселения, поэтому именно ЖКХ наделено полномочиями для создания межведомственной комиссии. Она проводит процедуру обследования помещений на предмет их пригодности для проживания и соответствия санитарно-эпидемиологическим, нормам, требованиям и нормам безопасности и другим, которые установлены законодательством РФ.

В состав комиссии входят представители:

  1. Местной администрации.
  2. Жилищно-коммунального хозяйства.
  3. Собственники ветхого и подлежащего сносу жилья.
  4. Санитарно-эпидемиологической службы.
  5. Пожарной службы.
  6. МЧС.
  7. Ведомств района, производящих жилищный надзор.
  8. Органов, которые осуществляют надзор за соблюдением промышленной и экологической безопасности.
  9. Ведомств по защите прав потребителей.
  10. Эксперты, которые имеют законное право проводить подобные обследования и составлять заключения о состоянии жилого фонда.
  11. Региональные органы, которые проводят инвентаризацию и регистрацию недвижимого имущества и другие ведомства, которые могут быть причастными к данному делу.

Что подразумевают под понятием «ветхое жилье», а какие здания могут быть признаны аварийными? Эти вопросы волнуют многих граждан, которых коснулась эта проблема. Дело в том, что с 2002 года, когда была внедрена программа «Жилье» и положено начало реформе, прошло уже 15 лет, но за это время, ни в одном законодательном акте так и не было четко определено понятие «ветхого дома», несмотря на то, что оно достаточно часто употребляется в законодательстве и прочих документах. Из всех существующих и действующих на сегодняшний день нормативных документов и законодательных актов, расшифровка понятия «ветхое жилье» есть только в двух:

  1. «Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности».
  2. «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004»).

В соответствии с вышеприведенными нормативными документами, ветхое состояние дома – это:

  • неудовлетворительное состояние конструкций и основания жилой недвижимости, которые перестали соответствовать установленным нормам и требованиям;
  • состояние основания и прочих конструкций здания, при котором общий износ превышает 65% для сооружений из дерева и 70% — для каменных сооружений, но они продолжают сохранять заданную прочность и не несут опасности для жизни проживающих в доме людей.
Это интересно:  Глава 19. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами 2019 год

Таблица. Отличия между аварийным и ветхим состоянием дома.

Если жильцы, проживающие в доме на правах договора социального найма или собственники недвижимости, имея на то веские основания, подозревают, что их жилище находится в аварийном состоянии, они имеют полное право обратиться в органы местного самоуправления. Из администрации их перенаправят в ведомство для проведения оценки фактического состояния здания, после чего они получат официальное заключение.

Затем собственник с заявлением и заключением о фактическом состоянии дома, а также пакетом необходимых документов должен обратиться в межведомственную комиссию, которая в установленном законодательством порядке будет проводить экспертизу на предмет выявления факторов, подтверждающих непригодность помещения для проживания в нем, составлять заключение и выносить решение по результатам проведенного обследования.

Список документов, которые необходимо подать в межведомственную комиссию:

  • заявление собственников или проживающих на правах договора социального найма;
  • заключение уполномоченных органов о фактическом состоянии жилого помещения;
  • технический паспорт на дом или квартиру или план помещения;
  • нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности (договор купли-продажи, дарственная, свидетельство о вступлении в права наследования и др.);
  • кадастровый паспорт здания;
  • заявления и жалобы на аварийное состояние здания проживающих в этом доме или ТСЖ (Товарищества собственников жилья) при наличии таковых.

После оформления всех документов из выше предоставленного перечня и передачи их в межведомственную комиссию, согласно с установленными правилами, необходимо ожидать решение в течение 30 дней. При вынесении комиссией решения, с которым заявители не согласны, есть возможность оспорить его в судебном порядке и при условии проведения независимой экспертизы.

По истечении установленного срока, комиссия может вынести одно из следующих решений:

  • признать здание непригодным для проживания в нем и объявить о необходимости его сноса;
  • объявить жилое помещение, как нуждающееся в капитальном ремонте;
  • объявить о срочной необходимости проведения реконструкции здания;
  • уведомить о необходимости проведения дополнительной экспертизы;
  • отказать в признании жилища аварийным или ветхим, подлежащим сносу.

В случае признания дома аварийным и подлежащим обязательному сносу, жильцы и собственники автоматически приобретают право на переселение их в новый современную и безопасную для их жизни квартиру.

Согласно программе по переселению, после официального признания дома аварийным, жильцы должны быть расселены органами местной власти в самые краткие сроки. Процедура расселения осуществляется при соблюдении целого ряда условий:

  • жильцы аварийного дома должны быть переселены в равнозначное по площади жилье, которое благоустроено должным образом, то есть в нем проведены все коммуникации, имеется плита, отопление, водопровод, подключено электричество и т.д.);
  • местные власти обязаны предоставить переселенцам как минимум три варианта на выбор;
  • нанимателей местные власти расселяют, расторгая предыдущий и подписывая новый договор социального найма;
  • по договору социального найма нанимателям предоставляется жилье, метраж которого рассчитывается из установленных законодательством нормам (не менее 18 квадратных метров на человека);
  • если проживающие стояли в очереди на улучшение жилищных условий, то после их переселения из дома, признанного аварийным, они не теряют право получения такой помощи в порядке очереди;
  • местные власти при расселении жильцов из жилья, которое будут сносить, не имеют права расселять их в коммунальные квартиры;
  • альтернативное жилье должно находиться в пределах того же самого района и населенного пункта, что и то, в котором переселенцы проживали ранее до момента признания его аварийным;
  • процесс расселения производится исключительно на основании письменного заявления жильцов аварийного дома;
  • после признания дома ветхим и подлежащим сносу, местные власти должны осуществить расселение его жильцов в срок до 12 месяцев;
  • при расселении собственник непригодного жилья и владелец нового дома (муниципальные образования и другие органы или лица) составляют договор;
  • собственник ветхого изымаемого жилья имеет право получить денежную компенсацию вместо предоставления ему нового жилья, о чем должен сообщить в заявлении, адресованном органам местной власти;
  • местные власти организовывают переезд жильцов – каждому собственнику жилья, подлежащего сносу, полагается грузовой транспорт, но только одна ходка;
  • после признания дома аварийным, ни один из собственников не имеет права распоряжаться квартирой (продавать или менять);
  • с момента составления договора между владельцем нового дома и собственником изымаемого жилья, переселение должно быть осуществлено в течение месяца (30 календарных дней);
  • если собственник проживал в аварийном доме, который намного меньше по метражу, чем установленная норма, то при переезде он имеет право получить замену со стандартным метражом;
  • если аварийным признан дом, в котором проживали жители коммунальных квартир, то при переселении местные власти должны им предоставить отдельные квартиры или частные дома.

Статья 57 ЖК РФ регламентирует принципы расселения граждан, проживающих в аварийных домах. Согласно с этой статьей, новым жильем обеспечиваются собственники и наниматели непригодного для проживания и подлежащего сносу жилья в порядке строгой очередности. Очередь ведется исходя из дня постановки собственника на учет. То есть те, кто стал на учет на расселение первым, получит новое жилье раньше остальных и т.д.

Вне очереди право на получение новой квартиры имеют граждане:

  • чье жилье в установленном порядке признано непригодным и опасным для жизни;
  • которые страдают хроническими заболеваниями в тяжелых формах.

После вынесения положительного решения комиссией о необходимости снести дом, непригодный к проживанию, по заявлению жильцов, каждому из них должны лично вручить уведомление о таком решении. С этого момента проживающие в этом доме люди заносятся в специальный список как нуждающиеся в смене жилья. Жильцов домов, проживание в которых представляет реальную опасность для здоровья и жизни, обязаны переселять вне очереди, но таких нуждающихся в срочной смене дома, очень много, поэтому для них существует отдельная очередь.

Важно! При отказе жильцов от переселения, местные власти могут решить эту проблему в судебном порядке. Решением суда этих жильцов могут принудительно выселять из аварийного дома или выплатить им денежную компенсацию.

Каждый регион РФ реализует программу по переселению жильцов из ветхого жилья на практике по-своему, с определенными особенностями. Жители Москвы и области могут добиться признания их дома ветхим, если:

  • в здании наблюдаются сильные деформации фундамента, определенные биологические повреждения;
  • дом построен в зоне с высокой вероятностью оползней и других природных катаклизмов (селевых потоков, снежных лавин, наводнений и др.);
  • дом получил значительные повреждения, повлиявшие на прочность его фундамента и основных несущих конструкций вследствие чрезвычайных происшествий (взрыв газа, пожар и т.д.);
  • дом расположен в зоне повышенного риска техногенных катастроф.

Реализация данной адресной программы по расселению граждан из ветхого жилья и аварийного жилья на 2018 год в Махачкале будет осуществляться согласно ЖК РФ. Здесь при определении суммы денежной компенсации на практике (при отказе собственника аварийного жилья от предоставления ему альтернативного жилища) учитываются такие факторы:

  • рыночная стоимость жилого здания, которое соразмерно с тем, в котором собственник проживал раньше;
  • размер понесенных расходов собственником аварийного жилища в связи с признанием его таковым (арендная плата за съемную недвижимость, расходы на сбор необходимых документов, на переезд и т.д.).

В Ленинградской области и Санкт-Петербурге адресная программа воплощается в жизнь следующим образом:

  • предоставление альтернативной благоустроенной квартиры собственникам изымаемого жилого помещения, подлежащего сносу, из жилищного фонда города и области;
  • органы местной власти выкупают ветхое здание у собственников, то есть компенсирует выселение в денежном эквиваленте.

В каждом регионе есть свои нюансы и особенности. Чтобы узнать точно о реализации программы в вашем регионе, нужно посетить официальный сайт органов самоуправления в вашем регионе. На сайтах представлена полная информация об этапах реализации программы, финансировании и много другой полезной информации.

Статья написана по материалам сайтов: bs-life.ru, uristwiki.ru, grazhdaninu.com, sdelka.guru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий