Особенности и задачи ГИС ЖКХ 2019 год

Отслеживая деятельность компаний, занятых в сфере жилищно-коммунального обслуживания, Правительство внедрило электронную платформу ГИС ЖКХ.

Она предполагает обязательную регистрацию управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК. Система объединяет полный перечень сведений, связанных с содержанием многоквартирных домов, особенностях их планировки и владельцах помещений.

В статье мы подробно расскажем всё о том, что такое программа ГИС ЖКХ, зачем и для чего нужна эта государственная информационная система. Вы узнаете, что конкретно можно делать в ГИС ЖКХ для граждан и трудно ли в ней работать.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Электронная платформа ГИС ЖКХ расшифровка которой звучит как Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. В ее основе лежат программные, технические информационные средства, делающие возможными хранение, распределение и обработку данных. Параллельно осуществляются функции защиты сведений, их шифрование, авторизацию пользователей.

Информационное наполнение предполагает исчерпывающие данные обо всем жилом фонде РФ, стоимости услуг оказываемых коммунальными компаниями, объемах ресурсного потребления.

Законодательную основу системы, представляет ФЗ №209, в соответствии с которым она появилась и функционирует в жилищно-коммунальной сфере. Изначально закон предполагает унификацию информационной среды, ставя перед системой следующие цели:

  • Объединение всех сведений в области ЖКХ, их доступность в режиме онлайн.
  • Развитие конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунального сервиса.
  • Повышение доверительности россиян к представителям власти через получение необходимой информации с возможностью направить обращение в управляющую компанию и надзорные органы с гарантией обратной связи.
  • Консолидация всех данных отрасли с последующим анализом, планированием и реализацией задач.
  • Доступ жильцов к сведениям о состоянии своего многоквартирного дома, методиках его обслуживания, списке доступных сервисов, управляющих компаниях, особенностях начисления квартплаты, финансовой отчетности.
  • Прозрачное принятие решений посредством голосования жильцов по актуальным вопросам домового управления.
  • Общественный контроль деятельности жилищно-коммунальных организаций путем голосования граждан.
  • Полный перечень сведений о коммуникациях и ресурсном потреблении. Мониторинг обеспечения граждан теплом, электричеством, водой, газом и.т.д.
  • Формирование электронного списка лиц осуществляющих поставки ресурсов и выполняющих коммунальное обслуживание жилых домов в рамках заключенных договоров.
  • Отслеживание текущего состояния объектов жилого фонда.

Электронная система имеет развитый функционал, предполагающий ее использование жильцами и организациями. Каждый из них может обзавестись личным кабинетом с последующим доступом ко всем возможностям системы.

Зарегистрированные в системе жильцы многоквартирных домов получают доступ к расположенной на официальном сайте информации. Предварительно им необходимо обратиться в службу ЕСИА, получив здесь средства авторизации. Вслед за этим граждане смогут просматривать и оплачивать свои коммунальные счета, а также вводить показания учетных приборов.

Также им становятся доступны контрольные функции, выполняемые с помощью мониторинга действий управляющей компании, отчеты о которой находятся на страницах портала.

Физические лица также заключают электронные соглашения, связанные с обслуживанием дома и поставкой ресурсов. В этом случае электронная подпись, получаемая в ЕСИА, является полноценным аналогом традиционных способов подтверждения согласия.

Наконец, участие в системе позволяет жильцам голосовать по общим и частным вопросам и подавать обращения в государственные органы.

В отличие от физических лиц, для которых регистрация в системе носит добровольный характер, предлагая широкий перечень возможностей, коммунальные организации обязаны выполнять авторизацию на платформе по закону.

Идентификационные данные, включая электронную подпись, также получаются в уже упомянутой службе ЕСИА. Затем компании, ТСЖ и ЖСК регулярно вносят в систему специальные сведения, способствуя планомерному обновлению информационной базы жилого фонда. Отдельная опция предусматривает автоматическое внесение данных.

Наряду с обязанностями система предоставляет им широкие возможности, достаточно отметить ведение электронного паспорта многоквартирного дома, прием показаний счетчиков, планирование деятельности на основе текущей информации. На платформе все действия осуществляются по шаблонному принципу, не требующего от оператора специальных знаний.

При этом руководитель может предоставить доступ нескольким сотрудникам, распределив между ними конкретные задачи. Один специалист отвечает за выдачу электронных платежек за коммунальные услуги, второй рассматривает обращения клиентов, третий отвечает за электронные соглашения с поставщиками ресурсов.

Платформа предполагает наличие открытых и закрытых разделов. Последние объединяют личные кабинеты организаций и физических лиц. В основе работы лежит интуитивно понятный интерфейс, позволяющий овладеть системой в кратчайшие сроки. При необходимости участники могут воспользоваться пошаговым руководством, расположенным на сайте http://dom.gosuslugi.ru/#/regulations. На главной странице ГИС ЖКХ есть поиск по которому вы моментально сможете найти необходимую вам информацию.

Здесь же расположена нормативно – правовая база, регулирующая работу системы, в частности ФЗ №209, давший ей старт.

Регистрация в системе производится в три этапа:

  1. Получение электронной подписи в ближайший Удостоверяющий центр Росинтеграции. Цифровая версия выступает равноценным аналогом подписи от руки.
  2. Получение данных авторизации в ЕСИА. Здесь будущий участник системы предоставляет свои личные данные, СНИЛС, актуальный телефонный номер. После проверки сведений, пользователю предоставляются данные для получения доступа в личный кабинет.
  3. Вход в ГИС ЖКХ с помощью предоставленного в ЕСИА аккаунта с отображением уже заполненных полей, включая ФИО, ИНН, домашний адрес. После этого пользователь заполняет оставшиеся поля и завершает регистрацию.

Электронная подпись требуется всем участникам системы независимо от статуса физического лица или организации.

Непосредственная работа осуществляется при помощи шаблонов Excel, расположенных в разделе «Регламенты и инструкции». Сюда через личный кабинет пользователя вносится информация о помещениях и их собственниках, Устав компании и другие необходимые сведения. Часть полей обязательны к заполнению, в других (отмечены желтым цветом), записи носят рекомендательный характер.

Функционал ресурса включает опцию восстановления уделенной информации. Для этого необходимо воспользоваться папкой, куда программа помещает сохраненные данные, поскольку процесс загрузки идет через установленные на ПК приложения по работе с таблицами.

Если сведения отсутствуют, следует обращение в техническую службу. Ее сотрудники достают информацию с серверов, где она хранится несколько месяцев.

Пользователям системы также доступно:

  • Восстановление пароля, которое производится по звонку в техническую службу ЕСИА с указанием реквизитов.
  • Добавление нового сотрудника. Портал работает по иерархическому принципу с распределением административных и служебных полномочий.

Глава компании через личный кабинет или посредством цифровой подписи назначает администраторов, а те в свою очередь наделяются возможностью добавлять специалистов. Назначение нового сотрудника производится через категорию «Перечень сотрудников».

Здесь на сайте в пункте «Организации» выбирается наименование фирмы, открывается поле приглашений, вносятся личные данные специалисты. Через некоторое время к нему на электронную почту придет сопроводительное письмо.

Система рассчитана на стандартного пользователя ПК и не предполагает специальных навыков, характеризуясь простым интерфейсом, где актуальность тех или иных операций подчеркивается цветовым фоном.

Однако в процессе эксплуатации могут возникнуть проблемы. Чаще всего они вызваны:

  • Устаревшей версией браузера, когда некоторые окна МЕНЮ попросту не воспроизводят внесенные сведения.
  • Некорректным вводом информации. Система требовательно относится к соблюдению формальностей, будь то заглавные буквы, орфографические ошибки, неверная последовательность и опечатки.
  • Пропуском некоторых пунктов. Все представленные при регистрации поля, так же как и окна, появляющиеся при последующей работе, требуют обязательного заполнения. В противном случае система не допустит выполнение операции.

Система позиционируется в качестве ресурса, созданного без привлечения бюджетных средств на деньги инвесторов. Основным из них выступает Почта России, которая выступает оператором ресурса, обещая его быструю окупаемость. Доступ к размещенной на страницах системы информации осуществляется на бесплатной основе соответственно полномочиям пользователя.

При этом сама регистрация, включая получение электронной подписи, данных аккаунта ЕСИА и последующие действия нередко выполняются за деньги, позволяя экономить время и силы. В среднем стоимость ведения полного пакета в ГИС ЖКХ подобных услуг варьируется в пределах 1,5 – 5 тыс. рублей.

Основные финансовые проблемы вызваны штрафами, накладываемыми на коммунальные организации за отсутствие, неполное представление, неправильную подачу информации. За подобные нарушения с ТСЖ предполагается взимать 30 тыс. рублей, а с его председателя 15 тыс. рублей. Срок введения санкций постоянно откладывается, сегодня чаще всего упоминают 1 января 2018 года.

Система ГИС ЖКХ является амбициозным проектом, позволяющим объединить сведения обо всех участниках жилищного рынка и использующихся здесь объектах. В ее рамках уже сегодня сформирована масштабная база данных с постоянным пополнением сведений. Одним из главных преимуществ выступает прозрачность работы управляющих компаний и расширение полномочий граждан, что позволяет снизить уровень злоупотреблений в сфере ЖКХ.

Об электронной системе ГИС ЖКХ:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Правительство РФ поступательно внедряет в повседневную жизнь новые технологии открытого управления. Одно из новшеств — государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Система ГИС ЖКХ представляет собой информационный ресурс, осуществляющий ряд полезных функций:

  1. Сбор данных в разрезе регионов о коммунальных услугах, предоставляемых населению, в том числе:
    • о предприятиях, осуществляющих деятельность в данной сфере;
    • о тарифах;
    • о движениях и направлениях вложения собранных средств;
    • о задолженностях;
  2. Информирование населения по вопросам ЖКХ ;
  3. Иное.

Внимание: регистрация организации в ГИС ЖКХ обязательна для предприятий, получивших лицензию на организацию соответствующего обслуживания граждан.

  1. о предприятиях, предоставляющих услуги;
  2. о состоянии жилищного фонда;
  3. о сборе средств;
  4. об их расходовании;
  5. о результатах госконтроля за деятельностью операторов.
  • госконтроль за деятельностью соответствующих организаций;
  • разработку политики в данной сфере.

Для обычного плательщика сервис также полезен. Он позволяет узнать состояние собственных счетов, в том числе размер задолженности. Кроме того, размещение информации в ГИС ЖКХ проводят все зарегистрированные организации. Следовательно, можно сравнить данные, предоставленные управляющими компаниями с целью передачи им функций от недобросовестного организатора.

Скачать для просмотра и печати:

Электронный портал разработан для выполнения следующих функций:

  1. Организация открытого информирования населения, опубликование важных для граждан данных в открытом доступе.
  2. Мониторинг состояния фонда жилых помещений в стране.
  3. Сбор и систематизация сведений о предприятиях, на которые возложены задачи по обеспечению людей следующими ресурсами:
    • водой;
    • электроэнергией;
    • теплом;
    • другими.
  4. Создание электронного справочника данных об управляющих компаниях.
  5. Помощь в осуществлении контрольных функций государства.
  6. Систематизация и распространение сведений о программах капремонта в разрезе регионов, в том числе:
    • о состоянии сбора полагающихся взносов;
    • о планируемых и реальных затратах.
  7. В части работы с населением:
    • организация автоматического сбора обращений;
    • создание онлайн-сервиса для приема платежей;
    • техническое обеспечение голосования жильцов по вопросам благоустройства здания и территории.

Подсказка: сервис позволяет автоматизировать сбор и передачу в госорганизации статистических сведений.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Законодательство делит пользователей на две группы по принципу обязательности регистрации. Они таковы:

Законом предусматривается внесение в электронный комплекс определенной информации и создание учетной записи для всех компаний, работающих в отрасли. Причем от формы собственности ответственность за непредоставление данных не зависит. Организации и предприятия должны:

  • зарегистрироваться;
  • регулярно публиковать информацию о состоянии дел (указанную в нормативных актах).

Внимание: нормами действующего законодательства предусмотрена ответственность должностных лиц за несоблюдение требований, касающихся работы портала.

Алгоритм действий для юрлиц одинаков. Опишем его на примере управляющей компании. Пошаговая инструкция выглядит так:

  1. Руководящий работник обязан сначала создать свою учетную запись.
  2. После ее подтверждения необходимо войти в личный кабинет на сайте с использованием логина и пароля.
  3. Выбрать функцию «Добавить организацию» в разделе данных.
  4. Из появившегося списка выбирается форма предприятия:
    • индивидуальный предприниматель;
    • юрлицо;
    • госорган.
  5. В открывшемся далее окне следует пошагово внести достоверные данные о компании:
    • полное наименование (по выписке из госреестра);
    • ОГРН ;
    • ИНН ;
    • адрес расположения;
    • телефоны.
  6. Заверение данных электронно-цифровой подписью.

Подсказка: проверка данных проводится с использование базы Федеральной налоговой службы. Процесс занимает до десяти дней. По окончании проверки придет подтверждение удачного окончания операции.

В обязанности юрлиц на законодательном уровне включена функция по предоставлению информации о своей деятельности. Каждая позиция строго регламентирована.

Сводная информация об обязанностях приведена в таблице:

Согласно нынешнему законодательству все структуры, которые, так или иначе, связанны с жилищно-коммунальным хозяйством, обязаны размещать в Государственной Информационной системе (ГИС) все материалы о выполнении своей деятельности. О том, что такое Государственная Информационная система ЖКХ и для чего она создана, пойдет речь в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Сайт ГИС ЖКХ — что это такое и для чего он нужен? Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, которая функционирует на основе технических, программных и информационных технологий.

Эти технологии собирают, обрабатывают, хранят, предоставляют, размещают и используют информацию о жилищных фондах, проделанных работах, видах коммунальных услуг, системах коммуникаций, а также о средствах, которые необходимы для осуществления дальнейшей деятельности связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно этому закону, все структуры, которые осуществляют управленческую деятельность в ЖКХ, обязаны открыто предоставлять имеющуюся у них информацию. Эта информация представляет собой следующее:

  • Отчеты о проведенных работах.
  • Данные приборов учета, в том числе и счетчиков.
  • Сведения электронных паспортов для всех многоквартирных домов.
  • Сметы, планы и отчеты с мероприятий, которые направленны на ремонт или содержание общего имущества в многоквартирных домах.
  • Различная финансовая документация, представленная в электронной форме.
  • Сведения о работе с заявлениями жильцов.
  • Сведения о собраниях жильцов и решения принятые на них.
  • Договора, которые связанны с управленческой деятельностью или предоставлением необходимых ресурсов.
  • Принятые уставы.
  • Прочая информация, касающаяся многоквартирных домов.

Кратко о системе. Государственная информационная система ЖКХ была создана ещё в 2014 году благодаря специальному Федеральному закону и первые несколько лет проработала в тестовом режиме. Разработчиками этой системы являются Минстрой и Минкомсвязи России.

  1. функционал;
  2. порядок обработки и хранения информации;
  3. форматы электронных документов;
  4. порядок взаимной поддержки ГИС ЖКХ с инфраструктурой;
  5. способы, порядки и сроки размещения информации;
  6. утверждение материалов о многоквартирных домах и многое другое.

Начиная с 1 июля 2016 года, ГИС ЖКХ была введена в промышленное эксплуатирование. В процессе работы выявлялись имеющиеся недочеты и ошибки.

Целью создания ГИС ЖКХ является комлектование социально информационного пространства, которое необходимо для:

  • укрепления доверия граждан Российской Федерации к местным органам власти, благодаря обеспечению для них свободного доступа к информации связанной с ЖКХ, а также возможности направлять свои обращения через систему управляющим организациям;
  • создания конкуренции на рынке предоставляемых коммунальных услуг и обслуживания жилья;
  • консолидации нужной информации в сфере ЖКХ в одном месте в режиме онлайн;
  • возможности для органов власти получать необходимую информацию для проведения аналитического анализа на территории всей страны;
  • предоставления гражданам возможность получения нужной информации о доме и способе управления им, а также о различных услугах, оказываемых в многоквартирном доме, реализуемых работах, ремонту и расчетах за коммунальные услуги и жилое помещение;
  • внедрении прозрачности в управлении, собраниях жильцов и принятых ими решениях.

ГИС ЖКХ дает гражданам Российской Федерации следующие возможности, осуществляемые в режиме онлайн через официальный сайт системы:

  1. Просмотр и оплата счетов за жилищные и коммунальные услуги.
  2. Ввод показаний на приборах учета.
  3. Возможность проводить электронные голосования на общих собраниях.
  4. Возможность контролировать выполняемые работы и оказываемые услуги по дому.
  5. Возможность заключать договора ресурсоснабжения и управления в электронном виде.
  6. Возможность направлять свои обращения через официальный сайт в управляющие организации и местные органы власти.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации №209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющие компании обязаны предоставлять информацию на официальный сайт и взаимодействовать с программой ГИС ЖКХ по таким направлениям, как:

  • Раскрытие информации о проводимой деятельности в многоквартирных домах.
  • Прием данных всех приборов учета и их размещение.
  • Проектирование и фиксирование работ, необходимых для ремонта и содержания общего имущества многоквартирного дома.
  • Предоставление документов связанных с ЖКХ в электронном виде.
  • Проведение работ с обращениями граждан.
  • Размещение на сайте решений принятых на общих собраниях собственников.
  • Заключение договоров в электронной форме по управлению и ресурсоснабжению.
  • Размещение уставов и материалов о многоквартирных домах.
  • Ведение электронных паспортов в многоквартирных домах.
  • Платежные документы за услуги в электронном виде.
  • Тарифы.
  1. выполняемым работам, обслуживании и ремонту в многоквартирном доме;
  2. регистрации юридического лица;
  3. постановке земельного участка на кадастровый ремонт;
  4. постановке квартир или комнат на кадастровый учет;
  5. об образовании нежилых помещений в доме.

В течение 7 дней, с момента наступления события, должна быть опубликована следующая информация:

  • Данные о тарифах, счетах за ремонт и обслуживание, а также о периоде оплаты.
  • сроки предоставления показаний с приборов учета.
  • сроки для предоставления платежных документов.
  • данные о договорах, заключенные управляющими компаниями.
  • данные о качестве услуг и работ, по ремонту и содержанию дома.

Начиная с 1 января 2018 года, согласно Федеральному закону №209, все организации связанные со сферой жилищно-коммунального хозяйства, обязаны зарегистрироваться в системе. Организациям для регистрации необходимо предоставить электронную подпись, которую выдают уполномоченным сотрудникам в специальных удостоверяющих центрах.

После получения подтвержденного статуса и проверки введенной информации организации, необходимо подтвердить статус юридического лица и указать её тип. Для тех, кто не будет зарегистрирован в системе, предусмотрена административная ответственность. Гражданам-потребителям регистрироваться в системе необязательно, и они могут использовать её добровольно.

Государственная информационная система ЖКХ открывает множество возможностей как для простых граждан, так и для управляющих компаний. Эта система позволяет органам власти быть ближе к людям и быстрее реагировать на их обращения. К тому же, открытая информация о работе ЖКХ позволяет гражданам убедиться, что органы власти и управляющие организации действуют в их интересах.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Сейчас прошла информация, что еще не все регионы готовы к полноценной работе в ГИС ЖКХ. Так ли это?

Михаил Евраев: Минкомсвязь составляет рейтинг регионов по степени их готовности к началу полномасштабной работы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). На сегодняшний день в ГИС ЖКХ зарегистрированы и размещают информацию более 60 тысяч организаций сферы ЖКХ из всех регионов, при этом ситуация по внедрению системы в субъектах РФ во многом зависит от организационной работы самих региональных органов власти.

Есть субъекты-передовики, среди которых можно отметить Ханты-Мансийский АО, Тульскую, Челябинскую и Белгородскую области, Республику Калмыкию. Несколько субъектов РФ провели интеграцию своих IT-систем с ГИС ЖКХ и начинают размещать данные в автоматическом режиме. Например, Татарстан, Московская область, Чувашия, Ярославль. Это наиболее яркие примеры результативной работы.

Но есть и другие примеры, когда работа региональных органов власти практически не видна и участники рынка могут полагаться только на себя и службу поддержки ГИС ЖКХ — среди таких субъектов можно назвать Брянскую, Липецкую области, Крым, Пермский край, Республику Тыва.

Данная информация является открытой и размещена на главной странице ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru). Более того, в ближайшее время мы разместим доступные для всех граждан, участников рынка, органов власти и СМИ дополнительные аналитические формы, которые позволят видеть внедрение ГИС ЖКХ в каждом регионе в разрезе управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, размещенной ими информации по домам, приборам учета и лицевым счетам граждан.

Вообще за 2,5 года была проделана огромная работа по становлению системы. Были приняты два федеральных закона 209-ФЗ и 263-ФЗ, в развитие них 15 совместных приказов Минкомсвязи России и Минстроя России, определяющих работу ГИС ЖКХ. По сути, работа по формированию нормативно-правовой базы ГИС ЖКХ завершена.

Параллельно этому шла организационная работа по внедрению системы. С 81 субъектом РФ были подписаны Соглашения о пилотировании системы, но фактически пилотирование системы проходило по всей территории страны. С 1 июля 2016 года мы перевели работу службы поддержки ГИС ЖКХ в ежедневный круглосуточный режим для того, чтобы участники рынка вне зависимости от того, в какой части страны они работают, могли обратиться в нее с любым вопросом в любое время и знать, что им помогут. И таких обращений в службу поддержки у нас поступает более 40 тысяч в месяц. И мы стараемся, чтобы людям отвечали вовремя и по существу, а не просто общими фразами.

Но необходимо, чтобы кроме поддержки минкомсвязи, эффективно проводилась и разъяснительная работа в регионах, потому что людям важно, чтобы у них была возможность получить помощь в их работе в шаговой доступности.

А каким образом еще организации сферы ЖКХ могут получить ответы на свои вопросы?

Михаил Евраев: Кроме этого, материалы и видео c семинаров мы размещаем на сайте ГИС ЖКХ. К слову сказать, таких обучающих семинаров по стране мы провели более 400, в том числе для расчетно-кассовых центров, банков и IT-компаний. Именно поэтому на рынке появилось много качественных программных продуктов, доступных по цене, с помощью которых могут работать участники рынка, если они выбрали путь размещения информации в системе в автоматическом режиме, и к слову сказать, на сегодняшний день с ГИС ЖКХ провели интеграцию более 800 IT-систем. Нам было важно сохранить работающие в регионах в сфере ЖКХ IT-системы, не допустить в этом сегменте монополизации IT-рынка и помочь в размещении информации самым маленьким ТСЖ.

В течение недели мы также дополнительно разместим на портале в разделе «Регламенты и инструкции» учебники, тренажеры и наглядные видеоматериалы, которые шаг за шагом объяснят все действия по размещению информации.

Скажите, пожалуйста, несколько слов о том, какая в принципе цель создания системы, на какие средства она создается?

Михаил Евраев: Цель создания системы — сделать сферу ЖКХ открытой, чтобы люди без всяких запросов и походов в офисы организаций или органов власти могли увидеть, сколько они платят за квартиру и почему, сколько собрано средств на капремонт и как они расходуются, какие договоры по услугам ЖКХ заключены по их дому и как они выполняются, передать в электронной форме показания счетчиков, оплатить услуги ЖКХ, направить официальное обращение в органы власти или свою управляющую организацию, увидеть все расходы своего ТСЖ, провести собрания в электронной форме, посмотреть новости ЖКХ по своему району или городу, все нормативные правовые акты, программы ЖКХ по своему дому, а также многое другое.

Например, мы также предусматриваем форумы по дому, где можно будет общаться со своими соседями и обсуждать любые вопросы управления домом.

Кроме того, любой человек сможет увидеть отражение фактов своих платежей в своем личном кабинете в ГИС ЖКХ, вне зависимости от того, через какой банк он оплачивал эти услуги. На сегодняшний день интеграцию с системой осуществили уже более 330 банков и уже более 75 млн фактов таких платежей в онлайновом режиме поступили в ГИС ЖКХ

Также мы предполагаем автоматически формировать рейтинги управляющих организаций, на основе отзывов граждан и когда будут проходить собрания по дому по выбору управляющей организации, каждый сможет посмотреть эти рейтинги, по аналогии с тем, как люди выбирают себе гостиницы в отпуск, и сделать объективный выбор между ценой и качеством.

При этом мы не собираемся создавать какой-то мега расчетно-кассовый центр и самостоятельно выставлять начисления гражданам за жилищно-коммунальные услуги. Такие начисления должны делать те организации, которые эти услуги оказывают. ГИС ЖКХ не является участником оказания услуг в данной сфере, она просто отразит то, что происходит в реальной жизни.

Необходимо отметить, что ГИС ЖКХ создается исключительно за счет средств Почты России как оператора системы, без использования бюджетных денег. За период с 2014 до 2018 год стоимость создания, эксплуатации и развития системы составит порядка 2,4 млрд руб., включая расходы на приобретение аппаратного комплекса, разработку и совершенствование программного обеспечения, работу службы поддержки пользователей. Конечно, Почта России хоть и государственное предприятие, но коммерческое, и должно окупить данные расходы, в первую очередь за счет возможности оплаты на портале услуг ЖКХ. При этом мы пригласили подключиться к системе все банки, чтобы проводить оплату в конкурентной среде, и предполагаем, что во многих случаях граждане смогут заплатить с минимальной комиссией или вовсе без нее, но это уже будет зависеть от договорных отношений, выстроенных организациями сферы ЖКХ.

При этом вначале создание системы эксперты оценили примерно в 8 млрд руб. и за счет бюджетных средств, но, наш взгляд, это была завышенная стоимость, и мы предложили рассмотреть возможность сделать эту работу за счет внебюджетных источников, и как видите, получилось все сделать значительно дешевле, в том числе за счет проведения электронного аукциона по закупке оборудования.

Какие сроки введения системы и что будет мотивировать участников рынка на размещение информации в ней?

Михаил Евраев: Система была запущена в промышленную эксплуатацию 1 июля 2016 года, но срок размещения информации в ней органами власти и организациями сферы ЖКХ — 1 января 2017 года. Мы совместно с Минстроем России специально перенесли данные обязанности и административную ответственность с июля 2016 года на 1 января 2017 года, чтобы все добросовестные участники смогли выполнить свои обязанности. Но понятно, что кроме добросовестных участников у нас есть и недобросовестные. И для них, конечно, предусмотрена административная ответственность. Кроме того, в Жилищный кодекс была введена специальная норма, которая вступает в силу с 1 января 2017 года про экономическую мотивацию участников рынка. Суть ее в том, что если в ГИС ЖКХ отсутствует информация о начислениях за ЖКУ гражданин имеет право не оплачивать такие услуги до тех пор, пока данная информация не появится в системе. Очень простой принцип: нет информации — нет денег. Думаю, что такая экономическая мотивация будет работать значительно более эффективно, чем административная ответственность.

Но хочу при этом сразу отметить, что добросовестным участникам рынка опасаться нечего — речь идет только о своевременном размещении в ГИС ЖКХ информации о начислениях, в чем они сами заинтересованы. И мы, конечно, будем им в этой работе помогать.

Подчеркну — мы не стремимся кого-то наказать, у нас совершенно другие цели. Нам важно предоставить гражданам достойный качественный продукт, который будет полезным для них и для органов власти, и для участников рынка.

При этом важно, чтобы организации сферы ЖКХ воспринимали систему не как очередную обязанность, «выписанную» им со стороны государства, а именно как своего помощника в работе, и я рассчитываю, что в будущем будет именно так.

Например, мы ввели такой принцип — однократность размещения информации. Это означает, что если Управляющая компания один раз в системе разместила информацию, то больше никто не будет иметь права требовать с нее повторного предоставления той же самой информации. Это значительно упростит отчетность, которой так сейчас замучены предприниматели.

Или если говорить про органы власти — они смогут достоверно понимать, что у них происходит в регионе и принимать решения на основе информации, которую они будут видеть в режиме реального времени по каждому дому. Например, подготовка к отопительному сезону, которая сейчас происходит путем сбора пачек бумаг, и они морально устаревают на следующий день, будет переведена в электронную форму, и можно будет видеть все данные онлайн и сравнивать их между собой. Пачки бумаг между собой не сравнишь.

Подключение к системе обязательно для всех?

Михаил Евраев: Использование системы является обязательным для органов власти и организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства. Для граждан использование ГИС ЖКХ является добровольным. Если человеку удобнее получать бумажные квитанции и лично присутствовать на собраниях жителей, то он может делать это как раньше. ГИС ЖКХ — это новые современные возможности по защите прав для человека и он сам решает, хочет он эти возможности использовать или нет.

Для того чтобы зайти в свой личный кабинет, гражданин должен быть зарегистрирован на портале госуслуг, и у нас сейчас уже более 32 млн человек, которые без какой-либо дополнительной регистрации могут зайти в ГИС ЖКХ.

Какие данные в системе, на ваш взгляд, должны быть открытыми?

Михаил Евраев: Мы предполагаем, что все данные, кроме персональных, в системе должны быть открытые. Потому что ГИС ЖКХ делается для граждан и общественного контроля. А общественный контроль бывает только тогда, когда есть открытая информация.

Именно в этом и заключается суть проекта и, конечно, открытость информации в ГИС ЖКХ и более жесткая конкурентная среда между участниками рынка многим не нравится. Мы встречаем активное сопротивление некоторых органов власти и ресурсоснабжающих организаций, которые под различными предлогами пытаются очередной раз перенести сроки ответственности за размещение информации в системе, сократить объемы размещения данных, а также дискредитировать саму идею создания ГИС ЖКХ.

Конечно, при введении в действие любой IT-системы возникают те или иные рабочие накладки, но для этого и существует служба поддержки, чтобы такие накладки решать. Просто одни компании решают возникающие сложности, а другие начинают говорить, что все плохо, давайте ничего не будем делать. И конечно, такой подход неприемлем.

Сейчас во многих случаях никто толком не знает, что происходит в сфере ЖКХ. Все под покровом темноты. А тут все будет видно, и конечно, это у многих не вызывает никакого энтузиазма.

При этом будут видна не только собираемость денежных средств по дому, но и все взаиморасчеты между ТСЖ, УК и ресурсоснабжающими организациями. Для недобросовестных компаний, конечно, это большой удар. Потому что уже не скажешь, что мол, у нас плохая собираемость, поэтому у нас такие долги. Будет видно, сколько собрали денег и куда их направили. И это совсем другое качество работы ЖКХ. Это качество открытости, которого данной сфере больше всего и не хватает.

Статья написана по материалам сайтов: zhivemvrossii.com, lgoty-vsem.ru, svoe.guru, rg.ru.

«

Это интересно:  Переезд на дальний восток по программе переселения 2019 год
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий